商务部：突破创新 加快推进自贸试验区、自由贸易港建设 _ 东方财富网

商务部日前发布的“2019年商务工作年终综”显示，2019年，商务部会同有关地方和部门高质量建设自贸试验区，加快推进海南自由贸易港建设。商务部专门成立自贸区港建设协调司，承担协调推进自由贸易试验区、自由贸易港建设有关工作，推动各项工作取得积极成效。

具体来看，一是试点布局进一步优化。按照党中央、国务院统一部署，会同有关地方和部门，研究推动增设上海自贸试验区临港新片区，新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸试验区，并印发相关总体方案。目前，全国共设立18个自贸试验区，实现我国沿海省份全覆盖，并首次在沿边地区布局，有利于更好地主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大国家战略。

二是制度创新进一步深化。落实党的十九大关于“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”要求，深入推进《关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施》(国发〔2018〕38号)落地实施，各项举措取得积极进展，有力促进了改革创新。参与推动实施自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，印发《商务部关于支持中国(海南)自由贸易试验区建设若干措施的通知》、《商务部等18部门关于在中国(海南)自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》，各方给予积极评价。修订发布2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，特别管理措施压减至37条，在水产品捕捞、出版物印刷等领域加大开放压力测试力度

三是改革开放红利进一步释放。总结提炼了18项改革试点经验，形成了31项“最佳实践案例”，向全国复制推广或供各地学习借鉴，包括企业名称自主申报制、跨境电商零售进口正面监管模式、供电服务新模式等，累计复制推广223项制度创新成果。自贸试验区改革试点经验有序复制推广，大批“制度良种”在全国生根发芽，疏通了制度堵点，破解了发展难题，带动全国营商环境不断优化，充分发挥了对外开放的试验田和引领示范作用。

四是加快推动海南自由贸易港建设。全力推动海南自贸试验区取得积极进展，自由贸易账户体系上线运营，国际贸易“单一窗口”基本建成，“极简审批”深入实施，多规合一改革成效显著，市场主体加速集聚，国际开放度明显提高，风险防控体系逐步完善，为自由贸易港建设奠定良好基础。同时，按照党中央、国务院统一部署，吸收借鉴国际先进自由港建设经验，对标国际高标准经贸规则，结合海南特点，体现中国特色，突出贸易自由和投资自由，研究提出海南自由贸易港的政策和制度体系。2019年1-10月，原12家自贸试验区新设企业约21.7万家、外资企业5123家；实际利用外资1083.9亿元，进出口总额3.2万亿元，以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国14.4%的外商投资和12.5%的进出口。