杭州推进“清廉+”建设 为非公企业装上“安全阀” _ 东方财富网

“通过加强清廉建设为企业健康发展保驾护航，仅一个案件就挽回损失5000万元”“公司开通廉洁举报专线，设立微信公众号线上有奖反腐举报通道，廉洁举报奖励比例从10%提高到20%”……30日，杭州市纪委市监委、杭州市工商联召开杭州非公企业清廉建设座谈会，交流总结一年来推进非公企业清廉建设的工作经验。

作为非公有制经济活跃发达的地区，加强非公企业清廉建设，是杭州深化反腐倡廉工作的大势所趋。去年以来，杭州在“清廉+”上再发力，越来越多企业在规划发展蓝图、设计生产经营制度等过程中，“嵌入式”推进清廉建设，为企业发展装上“安全阀”、形成“保护网”，涵养清廉从业自觉，保障企业行稳致远。

打造“清廉驿站” 畅通举报渠道

一走进杭州万华控股集团有限公司集团大门，映入眼前的就是一条红色党建宣传长廊，党组织机构设置图里，鲜明地标注着“杭州万华控股集团党委下设有万华集团纪委”。往前走，一个空间内悬挂着“清廉下城品质万华”展板，展示着《党员廉洁从业承诺书》及企业职工的签名。

杭州万华控股集团有限公司相关负责人介绍，这正是企业打造的“清廉驿站”。“清廉驿站”是一个学习平台，可以增进企业员工廉洁意识；是一个关爱平台，可以提升企业员工幸福感和获得感；是一个展示平台，激励企业员工实现自我；是一个监督平台，拓宽企业员工参与渠道。

“清廉驿站”为企业员工滋养了廉洁意识，在具体开展反腐工作中，谁来监督、谁来负责，又成为了非公企业清廉建设的关键所在。

在鲜丰水果有限公司，其以风险管控委员会为反腐主体，以审计部、法务部为“责任两翼”，通过财务检查、内审制度、法律保障，形成了初步内控机制；同时建立“一岗双责制”，各事业部、支持中心(部门)、城市(分)公司负责人担负主体责任，廉洁委员会、风险管控委员会、督察部担负监督责任，严抓干部作风。

“我们还建立了廉洁委员会联合企业文化部，深入基层一线，开通廉洁举报专线，设立‘群丰果语’微信公众号线上有奖反腐举报通道，廉洁举报奖励比例从10%提高到20%，极大调动员工反腐倡廉的责任担当。”鲜丰水果有限公司相关负责人说。

浙江吉利控股集团有限公司同样制定了诸多清廉制度，如畅通董事长信箱、纪检督察办信箱等举报渠道，并制定了廉洁行为准则、处分细则、采购阳光协议、廉洁承诺书、诚信经营自律协议、中标单位约谈制度等，在招投标、采购、经销商等方面进行严格规范。

加强顶层设计为企保驾护航

据统计，作为民营经济强市，杭州2018年民营经济总量占GDP比重超过60%，入选中国民营企业500强数量连续16次蝉联国内城市第一，市场主体总量超过120万。

2018年7月，杭州市委将非公企业清廉建设纳入清廉杭州建设总体部署。同年9月，杭州市纪委专门出台《关于加强非公有制企业清廉建设的意见》，进一步明确了非公企业清廉建设的目标、原则、举措和保障措施，提出通过三至五年的努力，杭州全市非公企业清廉建设走在浙江省乃至全国前列。

“当前市场环境错综复杂，企业想要稳健发展，做好品牌维护更加显得至关重要。”杭州市纪委副书记、杭州市监委副主任陈建华表示，推进清廉建设与企业品牌同进共创，一方面可以提升品牌的“含金量”“附加值”，另一方面也可以为企业品牌维护提供更为有力保障，实现一举双赢。

杭州市委统战部副部长，杭州市工商联党组书记、常务副主席徐祖德表示，接下来杭州将加强企业清廉建设的顶层设计。

“每一家非公有制企业都要结合企业发展实际作出因地制宜的顶层设计。设立企业党委的，要建立企业纪委，设立企业党总支的要设立纪检组，设立党支部的要设置纪检委员或者由书记兼任纪检委员，通过党风廉政建设引领带动企业清廉建设；未建立企业党组织的要设立清廉建设监督机构，确保企业的清廉建设有责任主体、有执行监督、有专人管控。”徐祖德说。

据了解，未来杭州也将完善企业清廉建设制度措施，逐步建立《企业清廉建设措施》《主要流程和核心部门内控制度》《员工清廉管理规定》《清廉建设工作奖惩激励办法》等制度规范，确保清廉工作有章可循、有规可守、有矩可束。