稳外资、稳外贸、促合作——透视2020年商务部三大工作热点 _ 东方财富网

记者从30日召开的全国商务工作会议媒体吹风会上获悉，“稳外资”“稳外贸”和促进多边区域开放合作是2020年商务部贸易投资领域的三个热点工作。

“稳外资”--全面取消商务领域外资审批和备案

商务部部长钟山介绍，2019年我国“稳外资”工作成效明显，前11个月，我国吸引1亿美元以上外资大项目722个，增长15.5%。

2019年中央经济工作会议提出对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，提出推进更高水平对外开放是强化“六稳”的重要举措。

外资法治建设是更高水平对外开放的重要内容。商务部外资司司长宗长青表示，2019年，商务部牵头组织全国性涉外法规清理，全国修订和废止与外商投资法不符的法规规定400多部，为外商投资法顺利实施提供保障。今年以来，仅商务部就废止了与外商投资相关的部门规章8部、规范性文件56件。

宗长青说，2020年，商务部将抓好外商投资法及其条例实施，全面取消商务领域外资审批和备案，实施信息报告制度，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

此外，我国还将继续压减负面清单，增补鼓励目录，通过“一减一增”，进一步扩大市场准入；将建立健全外商投资服务体系和外资企业投诉工作机制，有效维护外资企业合法权益。

“稳外贸”--研究制定全国版的跨境服务贸易负面清单

服务贸易成为“稳外贸”的新亮点。数据显示，今年前11个月，我国服务进出口总额48711亿元，同比增长2.1%。其中，出口17405亿元，增长8.2%，增速高于进口增速9.2个百分点；服务贸易逆差减少1623亿元，下降10.5%。

商务部服贸司司长冼国义说，2020年，商务部将加快推进服务贸易制度改革与对外开放，将研究制定全国版的跨境服务贸易负面清单。

在扩大服务出口方面，将深化服务贸易创新发展试点，落实好开放便利举措和政策保障措施，从制度层面进一步激发服务出口的新潜力，推动服务外包转型升级，完善研发、设计、检测、维修等两头在外的服务贸易新业态的支持政策。

在优化布局方面，将贯彻落实好京津冀长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区黄河流域等区域的国家发展战略，谋划进一步优化服务贸易创新发展的试点布局，推动文化与发展从试点向全国的全面发展、共同发展，推进服务外包示范城市建设，促进东中西部服务贸易的协同发展。

“促合作”--加快构筑面向全球的高标准自贸区网络

商务部国际司司长张少刚说，我国坚定支持多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动建设开放型世界经济和构建人类命运共同体。

张少刚指出，经过十余年努力，我们已与25个国家和地区达成17个自贸协定，自贸伙伴遍及亚洲、南美洲、大洋洲、欧洲和非洲。2019年，在我国积极参与和大力推动下，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国整体上结束谈判；我国首次采取负面清单方式开展中韩自贸区服务投资二阶段谈判和中日韩自贸区谈判，自贸区建设迈入高标准的“负面清单”时代。

张少刚说，2020年，将积极推动RCEP如期签署，加快中日韩、中国—海合会等自贸区谈判进程，加快构筑立足周边、辐射“一带一路”，面向全球的高标准自贸区网络，通过自贸区建设进一步扩大开放，提高对外开放水平和质量，形成全方位开放新格局。

“按照目前的进度安排，RCEP的法律审核工作有望在2020年6月前完成，各方有望在明年11月RCEP领导人会议上正式签署这一协议。” 张少刚说。