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原标题：2020年，欧美贸易关系将重置？
参考消息网1月2日报道 外媒称，2019年12月30日，有媒体援引新任欧盟委员会贸易委员菲尔·霍根的话称，他将在2020年1月首次会晤美国对口官员时，在一系列有争议的问题上重置欧盟与美国的贸易关系。
据路透社2019年12月30日报道，霍根称，他在圣诞节前夕与美国贸易代表莱特希泽进行了交谈。
报道称，“我们同意1月中旬在华盛顿会晤，讨论导致欧美关系紧张的诸多问题。除非我们在共同的贸易议程上达成共识，否则没必要详细探讨解决贸易争议问题。”
“我将寻求在一些问题上重置欧盟与美国的贸易关系，比如钢铝关税，比如美国针对欧洲的数码税发出的关税威胁。”
舆论注意到，最近一段时间，欧美贸易关系趋于紧张。
据英国《金融时报》网站此前报道，莱特希泽曾在接受福克斯商业新闻电视台采访时表示，美国与欧洲在贸易方面有着“非常不平衡的关系”，美国对欧盟的贸易逆差2019年可能高达1800亿美元（1美元约合6.98元人民币），这对华盛顿方面来说是不可持续的。
他说：“（欧盟）有很多贸易壁垒，还有其他许多我们必须应对的问题。因此，与欧洲打交道是非常重要的事情，也是总统的关注焦点。”
报道称，莱特希泽缓和了一下语气说，“许多”跨大西洋贸易是“非常积极”的，他不想“夸大”与布鲁塞尔的商业分歧。但是，特朗普政府与欧盟之间可能会在2020年初出现贸易紧张关系升级。
2019年10月，美国在一场有关飞机补贴的争端中对价值75亿美元的欧盟商品加征关税，这一做法得到了世界贸易组织的批准。此后，美国威胁要提高部分关税——受到影响的产品从意大利奶酪到法国葡萄酒和英国威士忌不一而足。
此外，美国表示准备对目前征收数字税的国家征收新的关税，从法国开始。有关这一惩罚性措施的提案的公示期将在2020年1月结束。到目前为止，特朗普政府还没有对从欧盟进口的汽车征税，但它也没有排除这种可能性。
资料图片。新华社
【延伸阅读】欧盟指责美国“捣乱” WTO紧急行动谋求化解“生存危机”
参考消息网12月11日报道 外媒称，世界贸易组织（WTO）12月9日宣布启动“密集”政治谈判，以挽救该组织的上诉机构，该机构在美国的反对下即将瓦解。WTO上诉机构——有时被称为世界贸易的最高法院——从10日午夜起将不再拥有三位法官的最低法定人数。
展开“密集”政治谈判
据法新社12月9日报道，美国阻止了新法官的任命，指责该法院严重越权和侵犯美国利益。
WTO总干事罗伯托·阿泽维多在一份声明中承认，在10日的最后期限前不会有解决僵局的办法。
但是他说，他将“就如何解决这一持续已久的僵局展开更密集的高级别磋商”。
他还说：“我们不能放弃必须优先考虑的问题，即为上诉机构找到永久性解决办法。”
阿泽维多说，磋商将在“代表团团长”级别进行，但他没有提供时间表。
上诉机构的“消亡”将使国际贸易争端陷入法律困境。
据报道，各国仍然能够提出申诉，争端解决机构也可以作出裁决。但是对裁决不满的国家完全可以通过向已经没有运作能力的上诉机构提出上诉来拖延裁决的执行。
欧盟、加拿大和挪威已一致同意启动特别程序，在WTO上诉机构关门期间审理彼此之间可能出现的贸易争端。
但是，正如WTO发言人基思·罗克韦尔对记者所言，目前尚不清楚什么时候能找到解决办法。罗克韦尔说：“这是一场严重的危机。”
罗克韦尔还说，对于希望上诉机构拥有何种权力，美国和欧盟在法律和理念上的分歧尤为突出，这将是很难解决的。
欧盟指责美国“捣乱”
另据德新社12月9日报道，欧盟9日指责美国阻挠WTO任命上诉机构法官，使国际贸易争端解决机制面临危险。
9日在日内瓦召开了一次危机会议，10日WTO上诉机构仅剩的三位法官中又将有两位结束任期。
欧盟代表若昂·阿吉亚尔·马沙多说：“WTO将出现前所未有的局面，不再能就贸易争端做出有约束力的解决方案。”他强调说，应归咎于WTO“某个成员”。
他还说：“更重要的是，建立在规则基础上的多边贸易体系将岌岌可危。”
美国驻WTO代表丹尼斯·谢伊明确表示，华盛顿将坚持要求WTO上诉机构不得将其裁决视为法律先例，必须停止像“国际法院”那样行事。
谢伊说：“一些成员甚至拒绝承认存在问题，而且一直没有讨论上诉机构为什么偏离了经成员一致认定的职责。”
报道称，围绕上诉机构的争端持续升级。与此同时，美国也一直在挑起与中国和欧盟等主要贸易伙伴的贸易争端。
6日，WTO总干事阿泽维多向成员表示，应恢复争端解决机制，否则，“各成员的选择可能带来更多的不确定性和不受限制的单边报复”。
改革方案难以谈拢
此外《日本经济新闻》网站12月10日的文章指出，负责解决贸易争端的WTO即将陷入“功能缺失”状态。这是因为12月10日，WTO上诉机构的两位法官结束任期，届时将无法满足新案件审理所需的人数要求。美国一直拒绝选任新法官，世界贸易摩擦有可能进一步激化。
报道称，如果出现贸易争端，WTO将首先敦促当事国之间加以解决；如果无法解决，将设置专家组进行审理，作出裁决；如果当事国对专家组的裁决不服，可以向相当于“终审”的上诉机构上诉。
上诉机构由七位法官组成，但由于美国拒绝新法官选任，自2017年起上诉机构持续处于缺人状态，现在仅为三人。到12月10日，其中两位法官任期结束，只剩下一人。按照WTO规则，需要由至少三位法官负责审理案件，如果只剩下一人，将难以处理新增的争端。
报道指出，这是自1995年WTO成立以来，上诉机构首次因法官人数不足而陷入无法审理案件的状态。WTO总干事阿泽维多呼吁，“贸易关系紧张正在对经济增长造成打击，为了解决相关问题，领导人的突出领导力不可或缺”。但是，美国并未改变拒绝选任法官的态度，难题的解决看不到头绪。
文章认为，要让美国改变态度，包括调整上诉机构在内的WTO改革不可或缺。尽管所有国家都赞成改革，但一涉及如何改革，就很难谈拢，达成共识的道路充满险阻。
资料图片。（新华社发）
（2019-12-11 11：57：00）
【延伸阅读】默克尔：欧盟应从美国巨头手中夺回“数字主权”
参考消息网11月15日报道 台媒称，面对美国硅谷的科技大军压境，德国总理默克尔呼吁欧盟应该“硬起来”发展自家的资料管理平台，向外界宣示欧盟的数字主权。
据台湾《工商时报》网站11月14日报道，默克尔是在一场德国企业领袖会议致词时做上述表示的。她呼吁，欧盟必须发展自家的资料管理平台，并减少对亚马逊、微软与谷歌等美国提供云服务科技大厂的依赖。
默克尔指出，许多企业已将资料管理委外给美国的企业，并不是说此举不好，而是随之衍生的附加价值产品，在人工智能协助下，就会造成对美国科技企业的依赖，这样恐怕就不好了。
报道认为，默克尔的演说内容凸显资讯经济已是欧美贸易关系的新战场，同时透露出欧盟各国政府忧心美国科技大厂的市场主宰力可能削弱欧盟经贸的势力。
负责竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格上个月向媒体透露，她正在研究是否要对大型网络公司提出更严格的竞争规范，宣告要对谷歌等主宰市场的科技大厂采取强硬的立场。
报道指出，德国政府两周前宣布一项名为Gaia-X的欧洲云端运算计划，目标是为欧洲打造一个具竞争力、安全与可靠的资料基础建设。
德国经济能源部长彼得·阿尔特迈尔也表示，包括福斯等企业以及德国内政部与社福系统等官方机构愈来愈多的资料都储存在微软与亚马逊的服务器，“此情况等于逐渐丧失我们的主权。”
阿尔特迈尔指出，包括德意志电信、SAP和博世（Bosch）等在内的40家企业已经签署加入Gaia-X计划，新平台将在今年底前建置完成，“我们希望能够为企业与政府部会机关提供将资料储存在欧洲的一个新选项。”
（2019-11-15 00：14：01）
【延伸阅读】欧盟对美国芯片巨头“开铡”——
参考消息网10月17日报道 境外媒体报道称，欧盟监管机构定于10月16日宣布美国半导体主流企业博通（Broadcom）涉嫌妨碍竞争，对其执行临时措施，命令博通停止要求客户独家采买该公司产品。据了解博通会在欧盟正式宣布后，随即上诉到欧洲法院，与欧盟对抗到底。
据台湾《经济日报》10月16日报道，两位知情人士透露，欧盟委员会要求博通停止在与客户的采购合约上订定不得向其他厂商采购芯片的排他条款，认定博通滥用其在业界的优势，进行反竞争的业务行为。
报道称，博通先前已否认过欧盟的指控，自认行为并无不当。
报道介绍，这是欧盟首次在全程调查过程并未完全结束之前，就命令企业停止其认为违法的商业操作；也是欧盟针对美国科技业巨头的最新压制行动。
另据报道，对于此事，欧盟委员会发言人里卡多·卡多索曾在6月说，博通现在的“反竞争效力”值得欧盟出手紧急干预，从而“避免对竞争产生严重、不可修复的伤害”。以博通的规模，如果规模较小的竞争对手被挤出市场，即便调查最终得出结论，这些规模较小的对手也难以重返市场。
报道称，这并非欧盟委员会首次对美国技术企业作类似调查。今年3月，欧盟委员会对美国谷歌公司处以14.9亿欧元（1欧元约合7.8元人民币）罚款，理由是谷歌滥用市场主导地位、排挤互联网广告服务领域的竞争对手。
资料图片。路透社
（2019-10-17 00：10：01）
【延伸阅读】不能容忍！欧盟又对美国芯片巨头出手了
参考消息网7月20日报道 美媒称，欧盟又针对美国技术公司采取了一项行动。欧盟反垄断部门负责人7月18日对芯片制造商高通公司处以2.71亿美元的罚款，指责其为了把竞争对手逐出市场而进行“掠夺性定价”。
美联社7月18日报道称，负责反垄断事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格说，高通公司滥用其在3G基带芯片组市场的统治地位。她说，近十年前，该公司以低于生产成本的价格出售基带芯片组，将英国初创企业伊塞拉公司逐出了市场。
她说：“基带芯片组是重要部件，有了它，移动设备就能连接互联网。高通公司以低于成本的价格向重要客户销售这些产品，其目的是消灭竞争对手。”
报道称，高通公司正在多条“战线”上面临反垄断之战。在美国，一位联邦法官今年5月裁定，高通公司非法排挤手机芯片竞争对手，并向苹果公司等制造商收取过高的专利使用费。
然而报道指出，美国司法部对高通公司表示支持。司法部认为，对于政治上较为敏感的“5G竞赛”而言，这对高通公司是有帮助的。“5G竞赛”是一次移动网络的升级，可能意味着巨大的技术变革。美国正在与中国争夺5G技术的领导权。
韦斯塔格18日在布鲁塞尔的欧洲委员会总部出席针对高通的反垄断行动的记者会（美联社）
高通公司提出上诉，美国司法部已要求暂停执行反垄断行动。16日，司法部在一份法庭文件中说：“立即执行这一解决办法，可能危及国家安全，可能破坏美国在5G技术和标准制定方面的领导地位。对于军事战备及其他重要的国家利益而言，5G技术和标准制定至关重要。”
在欧洲，韦斯塔格说，芯片市场太重要了，不能容忍高通公司滥用权力。
这笔罚款占高通公司2018年收入的1.27%。去年，在认定高通公司为扼杀竞争、向苹果公司行贿后，欧盟已经对高通公司处以了12.3亿美元的罚款。
高通公司说，它计划就罚款决定向欧盟法院提起上诉，并否认了指控。
高通公司法律总顾问唐·罗森伯格在声明中说：“这一决定得不到法律、经济原则或市场事实的支持，我们期待上诉结果出现逆转。”
罗森伯格说：“欧盟委员会花了数年时间调查高通公司对两个客户的销售情况。每个客户都说，青睐高通公司的芯片不是因为价格，而是因为竞争对手的芯片组在技术上落后。”
韦斯塔格说，事实恰恰相反，高通公司向两个客户提供了“针对性很强的价格优惠”。从2009年至2011年，如果伊塞拉公司作为高通公司的主要竞争对手想要在市场上取得突破，那么这两家公司对于伊塞拉公司来说至关重要。伊塞拉公司总部设在英国，曾被认为是最终可能威胁到高通公司市场统治地位的对手。
韦斯塔格说：“为了防止伊塞拉公司在市场上站稳脚跟，高通公司是故意这样做的。”
不久，伊塞拉公司就被收购了，其芯片业务也不复存在。
报道称，就在欧盟处罚高通公司的前一天，韦斯塔格的办公室说，它正在调查亚马逊是否利用独立零售商提供的数据来获取不公平的优势。这一决定可能导致互联网最大市场的运营方式发生变化。
报道认为，欧盟本周的举动与针对谷歌公司和微软公司的反垄断行动如出一辙。这也与美国议员在这个问题上的迟缓态度形成对比，因为他们才开始讨论如何遏制科技业巨头不断增强的实力。
（2019-07-20 11：24：29）
【延伸阅读】欧盟准备报复美国了……
参考消息网7月4日报道 外媒称，欧盟7月2日表示，对于与美国就飞机补贴争端进行磋商持开放态度，而且在美国把橄榄、乳酪和威士忌列入可能大幅加征关税的商品清单后，欧盟准备实施报复。
路透社7月2日报道，美国贸易代表办公室7月1日要与欧洲重新开打“关税战”。双方在欧洲空中客车和美国波音的补贴问题上已经争吵很久。
美国之前曾列出巨额可能面临关税的欧洲商品清单，这次又在此基础上增加了40亿美元（1美元约合6.9元人民币——本网注）的欧洲商品清单。欧美为关税问题已经在世界贸易组织（WTO）争执了15年。
报道认为，实际征税总额预计会低一些，因为美国已针对欧盟补贴空客一事，要求WTO批准其征收112亿美元关税，该案还有待WTO裁决。
但贸易方面的消息人士表示，通过扩大征税商品清单，纳入梨、猪肉等农产品，美国借此向欧盟加大施压，同时也向国内一个至关重要的群体发出支持信号。
消息人士称，在美国竞选活动正在升温且农户开始失去耐心之际，将农产品纳入可能征税商品清单或许有助于缓解美国农户的担忧。
报道称，美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示，美国政府可能在几周后宣布哪些商品将被美国加征关税。
欧盟对最新的可能加征关税产品清单予以回击，称争端应该由WTO来裁定。
欧盟一位发言人称，“美国贸易代表办公室（USTR）援引的数据基于美国的内部估算，没有经过WTO的判定。”
报道介绍，欧盟称，仍对磋商持开放态度，“前提是磋商没有设前提条件且目标是取得公平结果，”但补充称，一旦WTO仲裁机构裁定欧盟有权实施报复，欧盟将准备予以实施。
图为欧盟国家贸易部长共同商议贸易问题。新华社
（2019-07-04 00：11：01）
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