据报道,目前上海已形成《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》,即营商环境3.0版改革方案。新方案将对标世界银行和国家营商环境评价体系,并针对企业集中反映的实际需求,提供一揽子制度供给。
“1+2+X”全面推动改革
此次3.0版改革方案,主要围绕“1+2+X”设计。
“1”就是“一网通办”。3.0版改革方案将以高效办成“一件事”为目标,进一步聚焦提升“一网通办”的应用效能,深入推动全流程革命性再造,全面推动公共服务事项接入,全力推进个人主页和企业专属网页建设。
“2”就是提升上海在世行和国家两个营商环境评价中的表现。3.0版改革瞄准新加坡及中国香港等世界银行营商环境评价领先的经济体,借鉴国内外其他地区先进政务服务理念和经验,深化整合跨部门的办事流程,着力提升企业办事便利度。
“X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。3.0版方案明确了10项改革任务。
对标世行深化改革
去年世行排名中,上海在执行合同指标上已位居全球前列,今年还将通过完善送达制度和鉴定机构管理制度等措施,力争将时间从485天减少至345天。
办理施工许可方面,上海借鉴了香港“一站式中心”的模式经验,将努力把流程压缩到5个环节24天。
3.0版改革还大幅扩大了对标世行指标改革的覆盖面。今年上海获得电力接入工程项目行政审批制度改革将进一步从低压用户扩展到10KV的高压用户,并且在用水、用气、用网等公共服务领域也将采用“一窗受理、一网通办、在线办理、限时办结”,提高市政设施接入效率。
针对实际需求出新招
对标世行指标改革之外,上海还将从企业集中反映的实际需求出发,出台一系列新的改革项目。
针对在沪外籍人士反映的办理外国人工作许可证程序较多、耗时偏长等问题,上海将在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口,提供一窗受理、一并发证、一门式服务,限时7个工作日办结。
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