在去年年底召开的中央经济工作会议定调后,各部委随即密集举行年度工作会议,从中至少透露出2020年中国经济政策四大走向。
坚持稳字当头
中央经济工作会议提出,实现2020年预期目标,要坚持稳字当头。因此,“稳”字也将贯穿各部委2020年工作。
在宏观层面,全国发展和改革工作会议明确,坚持稳字当头,促进经济平稳运行,创新和完善宏观调控,强化政策协同协调,切实稳定市场预期。
2020年中国人民银行工作会议则表示,保持稳健的货币政策灵活适度。其中包括,坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等。
在一些具体领域,“稳”字亦不断被提及。如全国住房和城乡建设工作会议提出,着力稳地价稳房价稳预期,保持房地产市场平稳健康发展。全国工业和信息化工作会议亦表示,要着力稳定制造业投资,促进消费平稳增长等。
确保脱贫攻坚
2020年是全面建成小康社会收官之年。如何确保脱贫攻坚任务如期全面完成,无疑是中国政府的工作重点。
全国扶贫开发工作会议强调,要完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务,对深度贫困地区挂牌督战,全面解决“两不愁三保障”问题,保障特殊贫困人口基本生活。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫。
同时,不少部委都明确表示将在年内完成本领域脱贫攻坚相关指标。
如全国交通运输工作会议提出,加大贫困地区通客车攻坚力度,确保2020年9月底前实现具备条件的乡镇和建制村通客车的目标。全国住房和城乡建设工作会议表示,全力推进农村危房改造工作,确保脱贫攻坚需改造的135.2万户危房2020年全部竣工。
加码对外开放
中国高层已在不同场合多次表态,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。该趋势在2020年将进一步延续。
全国发展和改革工作会议指出,要进一步提高对外开放水平,加快培育国际合作和竞争新优势,高质量共建“一带一路”,进一步扩大利用外资,引导境外投资健康有序发展,推动外贸提质促稳。
金融依然是扩大开放的重点领域。如2020年全国外汇管理工作会议提出,稳妥有序推进资本项目开放,支持金融市场互联互通和双向开放,促进贸易投资自由化便利化和高质量发展。深化“放管服”改革,支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试等。
聚焦民生关切
尽管需要顶住更大压力,但从各部委工作会议透露的信息看,中国对民生保障力度丝毫未降。
财政部部长刘昆在全国财政工作会议上说,政府带头过紧日子,目的是让老百姓过好日子。分配民生类资金时,把保障困难民众基本生活等基本民生支出,放在优先保障的重要位置。
针对民众关心的住房问题,全国住房和城乡建设工作会议提出,将着力完善城镇住房保障体系,加大城市困难群众住房保障工作力度;着力培育和发展租赁住房,促进解决新市民等群体的住房问题等。
粮食价格与老百姓生活息息相关。全国粮食和物资储备工作会议要求,要精准落实调控措施,强化粮源组织调度,保持供应充足、价格平稳。
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