减税红包、货币政策礼包……这些企业“最关切”都进了政府工作报告候选清单 _ 东方财富网

每一年的政府工作报告，都会为新一年的工作圈出重点，指引高质量发展的方向。目前，距离2020年的政府工作报告发布还有约两个月时间，今年哪些领域将受到政策高度扶持？我们或许可以从近期中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开的相关座谈会上得到一点启示。

在会议上，李克强总理听取了专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。同时，证事听君注意到，李克强总理着重强调了几点：积极的财政政策要把减税、节支作为关键，巩固和拓展减税降费成效；稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，疏通传导机制，更有效缓解小微企业融资难融资贵问题；鼓励企业积极参与国际合作、开拓多元化市场等。

这些内容实际上都饱含着对企业的关切。那么，今年减税降费会重点关注哪些领域，上市公司是否能从中获得利好？今年货币政策又将如何发力进一步缓解小微企业融资问题？资本市场应如何吸取国际经验，建立更加包容的企业跨境服务机制？证事听君邀请了几位专家，听听他们有什么建议。

减税降费提升上市公司盈利能力

证事听君根据东方财富网数据统计，截至1月16日发稿时，A股已有865家上市公司披露了2019年业绩预告，其中披露业绩预喜的主要原因之一是受益于国家减税降费政策落地的公司不断涌现。

举例来说，英联股份1月14日披露的2019年度业绩预告显示，公司预计报告期内实现归属于上市公司股东的净利润7300万元-8500万元，同比增长73.30%-101.79%。公司表示，业绩增长的主要原因之一是，减税降费等外部环境改善对公司生产经营产生积极影响。

专家认为，2019年深化增值税改革、研发费用加计扣除等一系列减税降费政策措施落地实施，提振了上市公司业绩。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣

2019年中国累计新增减税降费超过2万亿元，占GDP比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点，各个行业税负均不同程度下降。2019年，对于上市公司而言，受到减税降费对其业绩影响比较明显，利好是显而易见的，从去年三季度开始，很多上市公司业绩好转甚至是业绩大幅提升，减税降费的作用功不可没。

通过减税降费，上市公司可以将更多的资金进行包括开拓市场、扩大生产以及研发、创新等各种活动，而通过这些活动，有利于上市公司业绩的改善以及竞争力的提升等。从全局看，逆周期下的减税降费，有助于降低企业负担，释放流动资金，稳定经济发展预期。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东

一方面，近年来在减税降费的大背景下，A股上市公司的整体税负减轻，另一方面，减税降费对上市公司的盈利能力提升起着重要作用，可以有效帮助企业提高生产经营效率。

央行将继续实施“精准滴灌”

缓解小微企业融资问题也是央行今年的重点工作之一。央行在2020年工作会议上提出，要以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度。当前，我国的货币政策工具箱丰富灵活。从2019年来看，央行针对小微企业融资难融资贵问题“多管齐下”。今年在缓解小微企业融资问题上，央行将重点运用哪些货币政策工具呢？

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊

首先，在融资难的问题上，预计央行今年将适时进行3次至4次定向和全面降准，用以配合积极财政政策的推进以及进一步降低银行资金成本。其次，在融资贵的问题上，当前正处于LPR报价机制不断完善的过程中，为了切实使新利率形成机制发挥降低实体经济融资成本的作用，预计今年LPR有较大概率进行4次至5次的报价调整。

中山证券首席经济学家李湛

今年除了通过LPR引导银行降低实体经济融资成本、使用普惠金融定向降准、继续推行“三档两优”的存款准备金框架外，还将通过发行永续债、优先股、可转债、二级资本债等补充中小银行资本金，增强中小银行服务实体经济的能力。同时，还将对小微企业信用风险定价和金融监管中积极应用金融科技技术，降低信息不对称性和交易成本。此外，还将对小微企业的放贷规模加入MPA考核要求，适当加大对小微企业贷款不良率的容忍程度。

东方金诚首席宏观分析师王青

为进一步缓解小微企业融资难融资贵问题，2020年央行首先将继续实施“精准滴灌”，运用定向降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，并有可能创新和丰富货币政策工具组合，监管指标也有可能进一步向小微企业融资倾斜，进而更好地发挥监管引领作用。在逆周期调节力度加大过程中，央行今年在全面降准、下调MLF利率，以及深化LPR改革，疏通货币政策传导渠道等方面的整体力度有可能超过2019年，小微企业也将从中直接受益。

建立更加包容的企业跨境服务机制

在新一轮高水平对外开放推动下，资本市场应该如何建立更加包容的企业跨境服务机制？

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东

新一轮的改革开放主要是制度型开放，资本市场也需制定相应的规则、标准等与国际接轨，尤其是吸收国际市场的先进经验，推进跨境金融市场的互联互通，为此要建立更加包容的企业跨境服务机制，允许规则对接和制度融合，尽可能增加企业直接融资的便利性，降低跨境融资的套利风险。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林

机构先行，综合服务。机构先行就是要让金融机构走在完善跨境服务机制的前面，这里的金融机构不仅包含传统的金融机构，比如银行、券商等，还要包含金融监管机构，只有监管机构层面也能够践行对外开放，与海外市场监管相连接，才能让金融跨境服务更包容。综合服务则是要推出一揽子综合跨境金融产品，金融具有巨大的关联性，因此，提供包括市场避险、跨境投融资、资金管理等综合性服务才能更好地服务企业。

建立更包容的企业跨境服务机制平台最重要的是，要健全对外投资服务体系，发挥企业国际化信息咨询服务平台的功能和作用，此时要注意和行业协会的联系，紧贴行业变动和投资项目信息，这样才能更好地提供服务。

苏宁金融研究院特约研究员何南野

在吸取国际经验，建立更加包容的企业跨境服务机制的过程中，一是要加强对境外并购重组的审核及后续的处罚力度，督促企业以产业思维去整合境外市场，实现互惠互利。二是要注重信息及时、全面、准确的披露，要严格保护投资者利益。三是对于境外资本公司在A股上市，要注重对资金流向的监管。