美国国会众议院15日通过决议,任命并授权7名民主党联邦众议员作为负责总统特朗普弹劾即起诉的“管理人”,并将弹劾条款文件呈交参议院。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔宣布了一些弹劾审理初步安排。联邦最高法院首席大法官罗伯茨定于16日在参议院宣誓主持弹劾审判。麦康奈尔14日说,参议院可能从21日正式开始审理。
众院投票批准递交
决议以228票赞成、193票反对获得通过,同意正式将弹劾总统特朗普的两项“指控”提交参议院。众议院议长、民主党人佩洛西随后在弹劾条款文件上签字。众议院情报委员会主席希夫等7名“管理人”之后进入参议院,将文件交给参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔。在参议院弹劾案审理中,“管理人”角色类似于法庭审理中的检方。
特朗普当天在社交媒体上再次指责弹劾是“民主党人的骗局”。白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆发表声明称,特朗普“期待被完全证明无罪”。
由民主党人掌控的众议院去年12月投票通过两项弹劾条款,指控特朗普滥用职权和妨碍国会。特朗普由此成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。
参院审理分三阶段
在共和党人占多数的参议院,麦康奈尔“放话”,会帮特朗普“脱罪”。
弹劾案进入参议院后,今后数日至数周预期经历三个阶段的程序。
1月16日:美国东部时间中午12时,由众议院委任、扮演“检察官”角色的“管理人”将前往参议院,宣读众议院“委任状”和两项弹劾条款全文。众议院弹劾调查认定,特朗普滥用职权向乌克兰施压,以达到调查民主党下届总统竞选人、前副总统拜登的目的;以及特朗普阻碍国会调查。
当天下午2时,参议院预计接收弹劾条款,联邦最高法院首席大法官罗伯茨将由任职时间最长的共和党联邦参议员格拉斯利陪同,进入参议院,继而主持充当“陪审员”的参议员宣誓仪式。
自1月21日起:众议院“管理人”向参议院陈述调查结论,总统律师团队预计做出回应,参议员们作为“陪审员”旁听。麦康奈尔说,参议院一周只休一天,6天将全程参与审理。
参议员们将有机会向双方提问。麦康奈尔先前表态,一旦弹劾案正式提交参议院,他会支持一项设置审理规则的决议,但就是否传召证人,他还没有作决定。麦康奈尔暂时没有拿出决议草案,但说与1999年民主党籍前总统比尔·克林顿弹劾案决议类似。
克林顿弹劾案中,那份决议关联设定控辩双方以书面形式提交“庭辩文件”的期限;允许双方代表获得24小时当庭辩论时间;为参议员们留出16小时提问时间。麦康奈尔提及的克林顿弹劾案决议当时没有涉及是否允许传召证人。不过,一项由表决通过的后续决议允许3名证人以预先录制宣誓证词的方式“出庭”。
1月底至2月初:民主党人将在审理期间推动证人出庭作证。如果麦康奈尔的决议获得通过,参议员们预期将在审理启动后某一时间再次表决是否允许证人出庭。共和党人可能也会寻求传召己方的证人。不过,白宫明确说,传召证人没有必要。
参议院由100名参议员组成,包括53名共和党人、45名民主党人和2名无党派成员。2名独立参议员表决中通常支持民主党一方。民主党人要想成功传召证人,需要争取4名共和党参议员支持。
参议院审理程序可能持续至2月。届时,艾奥瓦州和新罕布什尔州将启动今年总统选举的首轮党内提名竞选,因而让寻求民主党提名的4名参议员无法两头兼顾。
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