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张新履新广东副省长 金融人才双向流动机制形成

■本报记者 刘陈希婷 北京报道

又一位“金融副省长”走马上任。

1月9日上午，广东省十三届人大常委会第十七次会议经表决，决定任命张新为广东省副省长。

公开资料显示，出生于1967年的张新有海归背景，并先后在国际投行和世界银行工作，在回国任职后，在中国证监会、中国人民银行和国家外汇管理局工作多年。在业内人士看来，金融系统官员到地方任职或挂职，并不罕见。这有利于地方政府拓宽融资渠道、解决融资难题、制定更加可持续的金融发展政策。

金融履历完善

广东省人民代表大会常务委员会网站的消息显示，1月9日，广东省十三届人大常委会第十七次会议召开。经会议表决，决定任命张新为广东省人民政府副省长。记者注意到，1月10日，广东省人民政府官网的“政府领导”一栏的信息已经更新，张新出现在副省长名单中。

梳理张新履历可以发现，与之前多位“金融副省长”普遍毕业于名校、拥有高学历相类似，张新1989年从位于北京五道口的中国人民银行研究生部毕业。1992年至1997年间，他曾赴美国哥伦比亚大学商学院金融与经济学专业就读博士研究生。

毕业后，张新成为世界银行金融市场发展局（华盛顿）高级金融学家、亚洲金融危机处理小组债券部负责人。2001年4月开始，张新前往中国证监会任职，出任规划发展委员会委员，上市公司监管部副主任。

2004年4月，张新调往中国人民银行，先后出任金融稳定局副局长、局长。2009年2月，张新出任中国人民银行上海总部副主任、党委副书记，上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长。

在央行上海总部工作8年后，张新于2017年7月调任国家外汇管理局副局长、党组成员。

此次张新履新广东省副省长职务，也弥补了同为“金融副省长”的欧阳卫民在2019年10月离开广东省回归金融系统后的空缺。

有金融业人士对记者表示，广东省是中国改革开放的前沿阵地，张新出任副省长将有利于推进广东省的金融开放，同时，更好地应对及防范金融开放过程中带来的监管挑战。同时，张新丰富的金融从业经历也会为推动当地金融行业发展起到重要作用。

承载诸多期待

事实上，“金融副省长”已经成为近两年金融领域的热门话题。据不完全统计，截至目前，全国31个省市自治区（不含港澳台）中，共有14个省级政府配备了来自金融系统的副省长，绝大多数人事调动集中在2018年以后。

记者查询各省市政府官方网站信息发现，近两年履新的“金融副省长”大多负责金融方面的工作，比如，重庆市副市长李波主管包括负责外经外贸、地方金融监管和金融工作等；贵州省副省长谭炯的工作也包括负责金融及基金管理、商务、市场监督管理等；四川省副省长刘云泽负责金融、商务、外事、经济合作、市场监管、民营经济、口岸物流、服务业等工作。

而“金融副省长”往往又承载了诸多期待。比如，原上海证券交易所理事长吴清在调任上海副市长后，推动了科创板开市、特斯拉“超级工厂”建设等重大项目，并力争到2020年将上海基本建成与我国经济实力和国际地位相适应的国际金融中心。原中国人民银行副行长殷勇在调任北京市副市长后，推动了北京的经济结构、经济动力、经济发展方式加快转变，城市正在经历深刻转型，现代化经济体系正在加快形成。原中国建设银行副行长张立林在调任辽宁副省长后，出台了促进服务民营企业、支持企业上市发展、优化金融环境等一系列政策文件，成功举办了“金融助振兴——辽宁行动”，大力推动金融供给侧结构性改革，积极引导金融回归本源，更好地服务实体。

有专家分析，各地纷纷任命金融副省长的背后，是我国经济金融化程度提升，无论是防控化解金融风险，还是推动经济高质量发展，对专业干部的需求只会越来越强。

上海对外经贸大学金融发展研究所副所长钟辉勇表示，金融系统高管到地方任职，有两个显著优势。首先，他们了解金融系统的运作，在制定政策上面会更有针对性。如以前地方政府违规融资现象非常普遍，一部分是由于过去政府部门不熟悉金融政策导致的。其次，他们长期在金融部门工作，在相关政策制定的时候，会更注重听取金融部门的意见，保持相关政策的平稳过渡和顺利执行。

多位实现回流

值得关注的是，在诸多“金融副省长”空降地方履职的同时，也有一批干部逐步“回流”金融系统。比如，2018年7月，在担任四川副省长2年后，朱鹤新重新回归央行系统，任中国人民银行副行长。2019年3月，兼具政府官员和银行业经验，在商业银行拥有25年工作经验的原重庆市副市长刘桂平，调任建行行长一职，实现了回归。2019年10月，原广东副省长欧阳卫民在地方历练8年后，再次回到他所熟悉的金融圈，任国家开发银行行长。2019年12月，原江苏省副省长王江回归金融系统，任中国银行副董事长、行长。

据不完全统计，最近两年，已至少有5位“金融副省长”回归金融圈。这也意味着金融圈与地方的人才双向流动机制正在持续有效形成。

上述金融业人士认为：“金融高管去地方任职，除了给当地发展带去好处外，对其个人履历和生涯也是一笔财富。有了地方政府工作经验，再回到金融系统，往往视野更宽，思考问题更全面。这也是国家大力推行政府和金融系统人才交流的原因之一。”

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