过去一两年,一个词被频繁提到,那就是营商环境。
顾名思义,营商环境包含市场主体在准入、生产经营、退出等过程中,涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关内外部因素和条件的总和。
简而言之,营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。
问题是,软实力有没有一个硬指标来衡量?
其实,地方经济活力好不好,有一个隐藏的指标比什么都管用,只是很多人并不知道。临近过年了,我们一起来了解一下。
今天,我们就通过这个硬指标,来看下全国31个省市,哪些地方的经济活力更好。
众所周知,地方政府的预算收入统一分为税收收入和非税收入两项。
其中,税收收入有国家级别的税法可依,征收基础是地方经济活动。换言之,经济越发达、营商环境越好的地方,税收收入的数额越大,且税收收入占一般公共预算收入的比例往往越高,是比GDP总量和增速更有参考价值的地方发展水平指标。
而非税收入作为一种公共治理工具,征收依据主要是一些普通的规章标准或规范性的文件,留给地方政府的灵活性和随意性也较大。从征收名目来看,大到停车罚单、垃圾分类罚款,大到违章建筑等等,都可以称为非税收入的来源。
当然,并不是说非税收入越少越好。非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入等。利用得当,这部分收入可以补偿政府成本、维持社会公序良俗和补充政府收入。
作为政府的一项重要收入来源,当经济活动萎缩,税基缩水时,地方政府有可能通过提高非税收入来扩大收入,进而导致经济活力进一步降低,营商环境变差。
综合来看,尽管不能完全反应,但非税收入占地方一般公共预算收入的比重还是能够粗略说明各个地区的经济发展活力和营商环境水平的。
东方财富Choice数据通过梳理全国31个省市的非税收入占地方一般公共预算收入的比例情况,将其作为观察各地经济活力的窗口指标,以供参考。
以下数据,是按照非税收入占比从低到高依次上升的顺序排列的:
1、 上海
上海市2018年地方一般公共预算收入7108.15亿元,其中非税收入823.11亿元,占地方一般公共预算收入的11.58%。
数据来源:东方财富Choice数据
2、 北京
北京市2018年地方一般公共预算收入5785.92亿元,其中非税收入797.09亿元,占地方一般公共预算收入的13.78%。
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3、 浙江省
浙江省2018年地方一般公共预算收入6598.21亿元,其中非税收入1011.58亿元,占地方一般公共预算收入的15.33%。
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4、 江苏省
江苏省2018年地方一般公共预算收入8630.16亿元,其中非税收入1366.51亿元,占地方一般公共预算收入的15.83%。
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5、 海南省
海南省2018年地方一般公共预算收入752.67亿元,其中非税收入123.98亿元,占地方一般公共预算收入的16.47%。
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6、 广东省
广东省2018年地方一般公共预算收入12105.26亿元,其中非税收入2367.74亿元,占地方一般公共预算收入的19.56%。
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7、 陕西省
陕西省2018年地方一般公共预算收入2243.14亿元,其中非税收入468.85亿元,占地方一般公共预算收入的20.90%。
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8、 天津市
天津市2018年地方一般公共预算收入2106.24亿元,其中非税收入481.35亿元,占地方一般公共预算收入的22.85%。
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9、 黑龙江省
黑龙江省2018年地方一般公共预算收入1282.6亿元,其中非税收入301.79亿元,占地方一般公共预算收入的23.53%。
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10、辽宁省
辽宁省2018年地方一般公共预算收入2616.08亿元,其中非税收入639.95亿元,占地方一般公共预算收入的24.46%。
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11、山东省
山东省2018年地方一般公共预算收入6485.4亿元,其中非税收入1587.47亿元,占地方一般公共预算收入的24.48%。
数据来源:东方财富Choice数据12、内蒙古自治区
内蒙古自治区2018年地方一般公共预算收入1587.47亿元,其中非税收入457.79亿元,占地方一般公共预算收入的24.64%。
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13、青海省
青海省2018年地方一般公共预算收入272.89亿元,其中非税收入67.4亿元,占地方一般公共预算收入的24.70%。
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14、湖北省
湖北省2018年地方一般公共预算收入3307.08亿元,其中非税收入843.56亿元,占地方一般公共预算收入的25.51%。
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15、福建省
福建省2018年地方一般公共预算收入3007.41亿元,其中非税收入843.56亿元,占地方一般公共预算收入的25.60%。
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16、贵州省
贵州省2018年地方一般公共预算收入1726.85亿元,其中非税收入460.84亿元,占地方一般公共预算收入的26.69%。
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17、河北省
河北省2018年地方一般公共预算收入3513.86亿元,其中非税收入958.04亿元,占地方一般公共预算收入的27.26%。
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18、四川省
四川省2018年地方一般公共预算收入3513.86亿元,其中非税收入958.04亿元,占地方一般公共预算收入的27.90%。
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19、吉林省
吉林省2018年地方一般公共预算收入1240.89亿元,其中非税收入349.14亿元,占地方一般公共预算收入的28.14%。
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20、山西省
山西省2018年地方一般公共预算收入2292.7亿元,其中非税收入647.03亿元,占地方一般公共预算收入的28.22%。
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21、安徽省
安徽省2018年地方一般公共预算收入3048.67亿元,其中非税收入867.93亿元,占地方一般公共预算收入的28.47%。
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22、云南省
云南省2018年地方一般公共预算收入1994.35亿元,其中非税收入571.1亿元,占地方一般公共预算收入的28.64%。
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23、重庆市
重庆市2018年地方一般公共预算收入2265.54亿元,其中非税收入662.51亿元,占地方一般公共预算收入的29.24%。
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24、河南省
河南省2018年地方一般公共预算收入3766.02亿元,其中非税收入1109.36亿元,占地方一般公共预算收入的29.46%。
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25、江西省
江西省2018年地方一般公共预算收入2373.01亿元,其中非税收入709.86亿元,占地方一般公共预算收入的29.91%。
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26、甘肃省
甘肃省2018年地方一般公共预算收入871.05亿元,其中非税收入260.58亿元,占地方一般公共预算收入的29.92%。
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27、新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区2018年地方一般公共预算收入1531.42亿元,其中非税收入479.62亿元,占地方一般公共预算收入的31.32%。
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28、湖南省
湖南省2018年地方一般公共预算收入2860.84亿元,其中非税收入901.18亿元,占地方一般公共预算收入的31.50%。
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29、宁夏回族自治区
宁夏回族自治区2018年地方一般公共预算收入436.52亿元,其中非税收入128.22亿元,占地方一般公共预算收入的31.66%。
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30、西藏自治区
西藏自治区2018年地方一般公共预算收入230.35亿元,其中非税收入74.42亿元,占地方一般公共预算收入的32.31%。
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31、广西壮族自治区
广西壮族自治区2018年地方一般公共预算收入1681.45亿元,其中非税收入559.36亿元,占地方一般公共预算收入的33.27%。
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最后,送一张图,作为各地经济活力/营商环境的参考指标。
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