中共玉溪市政府发展研究中心党组关于巡察整改进展情况的通报 _ 东方财富网

根据市委统一部署，2019年6月24日至7月26日，市委第二巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。2019年10月11日，市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党组领导核心作用发挥不充分”的整改进展情况。一是切实加强党组自身建设，新增1名党组成员，制定党组工作规则、“三重一大”集体决策制度、会议制度等工作制度，加强党组会议记录管理，进一步规范党组工作流程和议事决策程序。二是全面加强政治理论学习，完善党组中心组理论学习制度，巡察整改以来开展学习4次，完成12个专题集中学习，把中国特色新型智库建设等精神纳入中心组学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育重点学习内容，推动学习入心入脑。三是强化党的创新理论成果武装，结合主题教育开展，组织专题辅导1次、专题学习4次、专题研讨15次，参学党员干部达100余人次，班子和班子成员分别查找问题12个与23个、提出整改措施12条和23条，切实把学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作中。

(二)关于“主动作为不够，履行市政府决策咨询顾问管理办公室职责不到位”的整改进展情况。一是进一步加强和规范决策咨询顾问管理服务工作，研究制定市政府决策咨询顾问聘任管理实施细则，对完善课题选题、工作流程、服务保障、经费管理等方面作出详细规定。二是主动加强与顾问沟通联系，积极搭建顾问与决策部门的良性互动平台，形成《决策咨询建议》8期、专题调研报告1篇。三是强化顾问工作经费管理，统筹做好经费预算，及时发放2019年度顾问服务费，确保经费科学、合理、充分、有效使用。

(三)关于“聚焦主责主业不够”的整改进展情况。一是加大力度转职能、转方式。围绕市委、市政府工作重点，开展调查研究，提供决策咨询服务，启动《玉溪市新型智库建设研究》和《玉溪市城市垃圾分类处理研究》2个课题研究，形成调研报告14篇，完成《玉溪发展研究》10期、《领导参阅》22期。二是加强内部业务培训和对外交流合作。新聘2名市政府决策咨询顾问，顾问团队增加到12人，选派7名干部到省外参加业务培训，抽调3名干部参与智慧城市建设、乡村振兴等重点工作。三是紧扣全市经济社会发展重点难点，坚持问题导向，开展了工业投资、营商环境等10余个专题调研，积极参与市政府重要文稿起草，推动调研成果转化为促发展惠民生的务实举措。

(四)关于“政治敏锐性不强，意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。一是全面落实意识形态工作责任制，制定实施细则、分析研判等3项制度，开展工作台账清查，组织专题学习2次，召开分析研判会议3次。二是强化意识形态领域风险防控，强化网站、微信群等新媒体平台防控，做好风险排查，不给错误思想、观点和言论提供传播渠道。三是加强对意识形态工作行文审批管理。

二、党的建设方面

(一)关于“重业务轻党建，党建基础工作不实”的整改进展情况。一是加强内部工作制度建设，制定出台党建、党风廉政、人财物管理等42项制度。二是强化党支部日常管理，及时更新党员、支委班子变动情况，明确专人专记专管。三是规范党支部档案资料管理，定期梳理清查，确保支部工作档案完整。

(二)关于“执行组织制度不严，党内政治生活不严不实”的整改进展情况。一是进一步加强和规范党内政治生活，严格按照相关程序要求，召开2019年度民主生活会和组织生活会。二是严格执行“三会一课”制度，党组负责人上党课2次、支部书记上党课1次，累计开展主题党日活动12期。三是对2016年以来受处分和谈话函询的个别领导干部，按照相关要求进行认真整改。

(三)关于“执行干部选拔任用规定不严格”的整改进展情况。一是强化干部档案审核，对存在问题的干部档案进行了重新认定或补齐了漏项材料。二是进一步规范干部选拔任用工作流程，制定中心干部人事管理、科级领导干部任前法律知识考试等制度。三是规范党组讨论干部人事会议记录，干部人事议题采用专用记录本，会议记录做到规范详细、符合要求。四是做好干部选拔任用工作纪实、纪要、记录、文书档案管理，确保相关材料客观、准确、规范。

(四)关于“干部队伍建设滞后，干事创业活力不足”的整改进展情况。一是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真开展4个专题学习，举办读书班，进行集中学习和研讨交流，组织观看《杨善洲》《滇中·红色记忆》和新中国成立70周年庆祝大会实况，到市党性体检中心、市廉政教育警示基地、聂耳纪念馆参观学习，干部职工思想政治觉悟和理论水平得到不断提升。二是选派人员到厦门大学、浙江大学等高校参加业务学习，积极组织参加市内党务、法制、人事等各类培训班，多渠道全方位鼓励支持干部职工提升能力水平。三是加强干部职工教育和管理，及时转变工作重心，细化科室职责和人员分工，完善人才使用与激励机制，激发干部职工干事创业活力。

(五)关于“工作作风不实，存在弄虚作假、形式主义”的整改进展情况。一是进一步强化作风建设，以“四学、四问、四下、四改”为抓手，坚决杜绝弄虚作假、形式主义问题发生。二是加强文稿审核把关，严格执行收文、行文处理和公文审核制度，确保文稿材料客观真实、严谨规范。三是按照公文审核检查有关规范，强化党建工作文稿起草管理。四是严格执行党组工作程序，凡须以党组上报的请示报告，经党组负责人审批签字后方可行文上报，涉及“三重一大”的须经党组会集体研究。

三、全面从严治党方面

(一)关于“主体责任落实不到位，管党治党宽松软”的整改进展情况。一是切实履行管党治党主体责任，制定党风廉政建设主体责任落实情况检查考核实施办法，开展集体廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制工作，党组成员召集分管科室开展廉政谈话、督促指导落实工作任务达到3次以上。二是认真履行“一岗双责”，从2019年四季度开始，推进派单制度正常化，层层压实责任。三是加强干部职工监督管理，制定单位干部职工请销假管理规定，做到了请假有依据、准假合规定、销假有记录。

(二)关于“执行中央八项规定精神不到位，‘四风’问题时有发生”的整改进展情况。一是组织学习中央八项规定精神及其实施细则和省、市委实施办法，对2014年、2015年违规发放的稿费和劳务费作清退处理。二是进一步规范差旅费和公务用车管理，制定差旅费管理办法和公务用车管理办法，对2015年违规支付的停车费作清退处理。

(三)关于“内控管理不严，廉政风险点防控不到位”的整改进展情况。一是全面开展自查自纠，健全完善市政府决策咨询顾问课题选题、经费管理相关规定，严格按照规定要求开展工作。二是进一步规范物资采购行为，制定中心物资采购内控制度，强化廉政风险控制。三是加强固定资产使用管理，严格规范固定资产配置、使用、清查、处置等各个环节管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877-2039975，电子邮箱：yxszfyjs@163.com。

市政府发展研究中心党组

2020年2月14日