约翰逊强力改组内阁 宽松政策降低英银降息预期 _ 东方财富网

周五(2月14日)英镑兑美元高位震荡，虽然在隔夜大涨后有所回落，但仍保持强势。因英国首页约翰逊强力改组内阁，为脱欧谈判铺平道路。此外，新任财政大臣的扩散政策也将减轻英国央行再次降息的压力。

约翰逊强力改组内阁

周四，萨伊德·贾维德辞去英国财政大臣一职。英国脱欧后的第一份预算将在不到一个月的时间内出炉，重大的贸易决策也正在制定之中，现在把英国的预算交给新掌门似乎有些不合时宜。这当然是意料之外的。尽管在大选后的几周内，人们一直在谈论“情人节大屠杀”，但在这次人事调整中，财政大臣的职位并没有改变；事实上，他是唯一一位约翰逊曾公开承诺将留任的内阁大臣。

首相只是没有承诺维持现状。贾维德失去了对他的特别顾问团队的长期控制权。这些官员非常重要，而且通常对内阁大臣忠心耿耿，但首相办公室现在希望将他们的任命集中起来。贾维德的顾问们成了一场更大的控制权争夺战中的棋子，这是本届政府相当喜欢的一个词。

约翰逊要求贾维德解雇他的五名最资深的助手，并与首相办公室成立一个联合经济部门。贾维德表示，我无法接受这些条件，我相信任何一位有自尊的部长也不会接受。

从他的离开可以得出两个重要结论。首先，英国政府的权力中心是约翰逊(Boris Johnson)和他自己的首席顾问和策略师多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)，这一点在整个内阁改组中得到了强化。他们打算对信息纪律严加控制。

8月，卡明斯解雇了贾维德的媒体顾问索尼娅·汗(Sonia Khan)，作为对其他有自己想法的顾问的警告，汗被一名警官护送出了唐宁街10号。总理的高级助手也向顾问和内阁官员发出了与媒体接触的严格指示。贾维德在他的辞职信中写道，对于领导者来说，重要的是“拥有一个能反映你希望与之交往的品格和正直的值得信任的团队”。这听起来很像对卡明斯的挖苦。

英国财政支出或变得更加宽松

从周四的事件中得出的第二个结论是，英国的财政支出可能变得更加宽松。作为撒切尔(Margaret Thatcher)的崇拜者，贾维德在适应约翰逊的巨额支出计划方面已经做了大量工作。改写英国的财政规则，允许政府利用低利率，增加投资借款。新规要求政府实现预算平衡，并将投资支出占国内生产总值(gdp)的比例限制在3%以内，高于此前的2%。他还承诺，在五年议会任期结束时，债务水平将低于此前承诺的今年年底。

但这并不意味着这位财政上持保守立场的财政大臣乐于签署全面的支出协议。内阁部长们被要求削减至少5%的预算，针对任何不影响健康、打击犯罪或地区不平等的项目。最近几周，有报道称财政大臣办公室和卡明斯在开支问题上关系紧张。

贾维德的继任者里希·苏纳克(Rishi Sunak)对他的顾问团队的控制将会减少。他要想站到唐宁街10号，可能也比保守党大佬贾维德更难。目前尚不清楚贾维德的规定是否有效，也不清楚预算是否会按计划在3月11日提交。

苏纳克先后在精英学府温彻斯特学院(Winchester School)、牛津大学(Oxford)和斯坦福大学(Stanford University)接受教育，除了在如此庞大的职位上积累了丰富的经验外，他还获得了所有精英人士的资格证书。前保守党首相约翰·梅杰(John Major)和工党政治家阿利斯泰尔·达林(Alistair Darling)都曾担任过苏纳克的最后一份工作——财政部长，后来都成为了财政大臣，但他们都是先担任其他重要的内阁职务的。这对这位39岁的国会议员来说是一次不小的提升。

不可能解雇两次财政大臣

Sunak的崛起如此之快，以至于大多数英国人在几个月前都没听说过他。今年6月，他和另外两名议员在《泰晤士报》(the Times)上发表了一篇文章，支持约翰逊担任保守党领袖。贾维德当时也在竞选这份工作，还有其他一些现在已经被遗忘的候选人。

他们写道，约翰逊(Boris Johnson)是生活中的乐观主义者之一，他能帮助我们重新获得一种兴奋感和希望，即我们保守党能为英国做些什么。他们认为，约翰逊和他们一样是“一个国家”的保守派，不仅最适合实现英国脱欧，而且最适合团结整个国家。Sunak的报道可以说标志着约翰逊的领导地位变得不可阻挡。

在大选期间，苏纳克在电视辩论中代替约翰逊。他的冷静和顽强地坚持政府的信息的意愿，使他在早在12月的内阁改组中，甚至作为未来的首相，被认为是一个大的举动。自从选举以来，Sunak在媒体上露面的次数似乎比其他部长加起来还要多，而且他还被任命负责政府的第一次公共开支审查。

如果说政府铺张的支出计划和有关财富税的报告还没有让传统的保守派感到不安，那么驯服的财政部将会。前支持留欧的国会议员、内阁大臣戴维·高克(David Gauke)表示，贾维德的下台削弱了默克尔就支出提出尖锐问题的能力。财政部的信誉在国际上也很重要，治理对外国投资者很重要。财政部的力量体现在财政大臣身上。

与其说是人事变动，不如说是康明斯和约翰逊被集中控制的信号，表明财政纪律可能会减弱。

当然，迄今为止一直在财政上持强硬立场的苏纳克将希望证明事实并非如此。如果认为财政大臣在支出方面总是正确的，或者他们在政治上也不采取行动，那就错了。不过，Sunak有一个便利的优势：约翰逊很难连续解雇第二个财政大臣。

新任财政大臣上任后，必然会推行较为宽松的财政政策，将会大大缓解英国央行继续降息的压力，这是英镑上涨的主要动能所在，此后还会继续延续一段时间。因此，英镑上行整体趋势不变，短线需关注的是技术阻力水平。

（文章来源：顺水鱼外汇网）