银保监会：允许银行进一步提高不良贷款的容忍度 _ 东方财富网

银保监会普惠金融部主任李均锋表示，在监管政策上主要有四个方面的考虑：

第一，在贷款分类上，因疫情影响出现贷款逾期的，在一定的延缓期限内还款不计入不良贷款、不影响小微企业信用记录。

第二，允许银行进一步提高不良贷款的容忍度，对受疫情影响比较大的地区和行业的小微企业，不良容忍度可以再提高一些。

第三，进一步落实尽职免责要求，如果有充分证据证明小微企业受疫情影响不能还款的，我们视为不可抗力，银行对经办人员和相关管理人员应该免予追究责任。

第四，对小微企业受疫情影响导致不良贷款、形成损失的，我们鼓励银行业金融机构适当地简化内部认定手续，加大自主核销力度。

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银保监局副主席周亮：小微企业不良贷款率将有所上升 银行业有充足的资源应对

2月7日，银保监会副主席周亮在国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会上表示，2019年普惠性小微企业的贷款不良率为3.22%，比2018年下降了近1个百分点。本次的疫情对小微企业，特别是住宿、旅游、餐饮等这类小微企业造成了一定的影响，但是总的来看，总量不会太大。

根据预判，不良贷款率会有所上升，但是从金融体系的整体运行情况看，去年已经化解了2.3万亿元不良资产，小微企业的不良占比较小，银行业拨备覆盖率达180%以上，有充足的资源应对不良率的上升。要从长远角度看经济金融与实体经济的关系，疫情是暂时的，从中国经济的韧性和回旋余地看影响很快就会过去，不会对整个金融体系造成大的影响。

“在这场战役中，金融系统责无旁贷，疫情越是吃紧，金融就越要发挥积极作用，这也是我们金融系统以实际行动践行‘两个维护’的具体体现。”周亮表示，银行保险机构在全力保障疫情防控资金需求、优化金融服务、主动减费让利、加快保险理赔、积极捐款捐物等方面作出了巨大努力，取得了明显成效。

面对疫情下，中小企业的融资问题，周亮表示，银保监会一直高度重视小微企业的融资难融资贵问题。2019年，普惠型的小微企业贷款余额增长了2万多亿元，增速达到了24.6%，远远高于各项贷款增速；贷款企业户数增加389万户，新发放贷款平均利率比2018年下降了0.69个百分点，加上其他融资成本的降低，合计整个小微企业的综合融资成本下降已超过1个百分点。

受到这次疫情的影响，一些小微企业出现暂时性的困难，银保监会指导银行、保险机构采取多种帮扶措施，比如很多大行和股份制银行对湖北省内的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点。且不少银行为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度，对逾期的利息给予了减免，为小微企业提供了有力的融资支持。

与此同时，今年银保监会将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好小微企业的金融服务。

具体而言，增量是单户授信1千万元及以下的普惠型小微企业贷款要实现“两增”，贷款的增速不低于各项贷款的增速，有贷款余额的户数不低于上年水平。降价，是要努力实现普惠型小微企业的贷款综合成本进一步降低。提质，就是要努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款的比例。这也是困扰企业的一个难点。

另外，扩面，指的是新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，就是首贷率要提高。具体措施有以下六方面。

首先，增加有效供给，商业银行要单列小微企业的信贷计划，对分支机构要层层分解，压实责任。发挥好政策性银行的逆周期调节作用，支持其运用资金优势，与中小银行规范开展面向小微企业的转贷款业务。重点支持加大对制造业小微企业的投放。引导银行细分小微企业的客户群体，形成小微金融市场既相互竞争又各有侧重的格局，促进金融服务的下沉。

同时，优化信贷结构。在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好的匹配和满足小微企业的融资需求。

进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率，督促大型银行和股份制银行发挥低利率融资的头雁作用，重点指导使用了支小再贷款和政策性银行转贷款低成本资金的中小银行也要降低他们的贷款利率。严格查处小微企业融资中的不合理收费问题，例如以存定贷等，我们今年还是要加大查处力度。虽然这个问题在反复强调，但是总是有一些敢于去触碰底线的机构和个人，所以今年这方面的查处力度绝不手软。

进一步落实差异化监管政策，优化小微企业贷款的风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，适当提高小微企业的不良贷款容忍度，就是说我们对小微企业的贷款不良率的容忍度要比正常企业再高一点。建立健全敢贷、能贷和愿贷的长效机制。

此外，利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升小微企业的金融服务质效，进一步丰富我们的信息数据，改进小微企业授信的审批和风控模式，提高信贷的响应、审批、发放效率，降低小微企业的申贷成本。

加强信用信息的整合与共享，因为小微企业很多财务报表，包括一些资金流，帐目不是很完整。下一步我们在信用信息上要整合，也就是要深化与发改委、财政、税务、海关、市场监管等部门的合作，推动地方政府完善信用信息的平台建设，为小微企业融资提供良好的信用信息的支撑。(来源：华夏时报)

（文章来源：第一财经）