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复工复产，交通运输是“先行官”。2月22日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上传来消息，在客运、物流方面，2月份第二周，铁路装车数连续4天持续增长，船舶进出港数量也出现回升迹象，快递业务量环比上周增长1.1倍。2月18日以来，全国高速公路车流量也呈现上升趋势，连续几天保持10%左右增长率，反映了复工复产方面的可喜变化。
此外，保障生活必需品市场供应方面，商务部表示，近一段时间以来，全国生活必需品市场供应总体充裕。为了做好猪肉的保供稳价工作，从1月到2月上旬，猪肉进口增长了3.5倍。商务部近期会同国家发改委、财政部分两批投放了中央储备肉3.5万吨，后期还将继续组织投放，增加猪肉市场供应。
来看发布会要点：
要点一：公路水路运输企业复工率达30%
2月21日召开的中央政治局会议指出，当前抓好疫情防控工作的同时，要有序推动复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。
交通运输部政策研究室主任吴春耕介绍，近一段时间，在做好疫情防控工作的前提下，交通运输企业和交通投资项目的复工复产复运在有序推进。
客运、物流方面，2月的第二周，铁路装车数连续4天持续增长，船舶进出港数量也出现回升迹象，快递业务量环比上周增长1.1倍。2月18日春运结束以来，全国高速公路车流量呈现上升趋势，连续几天保持10%左右的增长率。
交通工程建设项目方面，截至2月17日，除了疫情比较严重的湖北省以及因气候原因暂不具备复工条件的西北、东北9个省区以外，全国其他21个省(区、市)总投资超过10亿元的公路、水路重点工程项目复工率达到了15%，铁路在建项目复工率达到36%，民航在建项目复工率达到15%，预计到2月底3月初将实现较大范围复工。
在企业生产运行方面，针对11854家公路水路运输企业的调查数据显示，目前已经复工3550家，复工率约为30%，平均人员返岗率将近50%。
吴春耕透露，下周一，交通运输部还将召开电视电话会议，对交通运输行业的复工复产工作进行专门部署。
要点二：低风险地区应全面恢复正常寄递投递秩序，不搞一刀切
邮政快递是疫情防控期间的重点服务行业。疫情发生以来，很多人依靠邮政快递来获取口罩等生活必需品。交通部调查显示，目前中国邮政、顺丰和京东基本全部复工，其他主要快递企业整体复工率达到66.7%。
下一步如何进一步保障邮政快递服务？
吴春耕介绍，目前已经明确将邮政快递寄递业务复工复产放在优先等级，邮政快递企业和邮政快递场所、营业场所复工复产的进度还将继续加快。同时，提出了保障邮政快递车辆优先便捷通行的要求。
交通部要求，各地全面落实邮政快递车辆‘三不一优先’政策，即：不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。对于驾驶员，按照要求进行快速体温检测、车辆消毒和信息登记以后，立即迅速放行，不得随意扣押邮件、快件、车辆和驾驶人员。 吴春耕说。
在末端投递环节，交通部要求各地推动出台保障末端投递相关的政策，对于低风险地区，应该全面恢复正常寄递投递秩序，中风险地区应该在加强邮递员、快递员健康防护管理的基础上，允许他们进入到小区、社区、物业等一些管理区域，进行末端投递。
“在高风险区域，应该为邮递员、快递员取件、投递提供相关的便利措施，不得‘一刀切’禁止取件和投递。”吴春耕说。
要点三：全国连锁超市开业率95%以上 八成大型农产品批发市场已营业
打赢疫情阻击战，保障居家百姓的日常生活，及时供应市场，满足群众“菜篮子”也是重中之重。疫情发生以来，人民群众对生活必需品的供应更加关注，需求阶段性增加，给商贸流通企业带来挑战。
商务部市场运行司副司长王斌介绍，近期全国商贸流通业复工率不断上升，连锁超市开业率95%以上，大型品牌连锁快餐店开业率90%左右，连锁便利店开业率80%左右，全国80%的大型农产品批发市场都已经开门营业，农贸市场、社区菜店、蔬菜市场等也在陆续恢复营业。
王斌进一步指出，电商平台、快递企业复工率也大幅提升，其中，京东北京片区复工率达到89.4%，阿里快递复工率达到78%。
不过，百货店、购物中心开业率在50%左右，沿街的一些专业店、专卖店、各类餐饮企业开业率还是比较低。
要点四：全国生活必需品市场供应总体充裕
王斌说，近一段时间以来，全国生活必需品市场供应总体充裕，除了猪肉、牛肉价格有所上涨以外，其他品类价格涨幅都明显回落。粮油价格保持稳定，禽蛋、蔬菜价格不同程度回落。猪肉价格比月底略有上涨，但是同比涨幅依然较大。
王斌介绍，从1月到2月上旬，猪肉进口增长了3.5倍。商务部近期会同国家发改委、财政部分两批投放了中央储备肉3.5万吨，后期还将继续组织投放，增加猪肉市场供应。
王斌介绍，在疫情严重的湖北及武汉地区，武汉中商、中百控股和武商集团等都在持续营业。针对当地居民小区封闭管理等新情况，各级商务部门还采取积极措施，推动发展新的商超运营模式，包括居委会代购商超配送、线上采购线下配送、定点直供小区等，努力保障疫情防控大局下的居民消费需求。
要点五：坚决防止大中城市出现货源不足、商品空架
不过，随着返城人员增多，集中采购增加，加上上游部分生产企业尚未完全复工复产，一些大中城市部分超市不同程度出现了方便面、面粉、速冻食品品类不全、零食空架的现象。
对此，王斌表示，针对这些问题，商务部已经印发了《关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知》，一是指导各地商务主管部门充分认识复工复产的重要性，抓紧协调各方纠正防控中的偏颇和极端做法，尽快理顺疫情防控与复工复产的关系。
二是进一步发挥9省联保联供协作机制的作用，强化湖北武汉生活必需品保障供应，指导各地压实属地责任，重点聚焦蔬菜、肉类、蛋类、奶类、大米、面粉、食用油和方便食品8类生活必需品供应。加强监测预警，掌握货源动态，做好供需对接，防止大中城市特别是特大型城市出现货源不足、集中采购、商品空架的现象。
三是指导各地做好分区分级差异化防控，有序组织商贸企业复工营业。湖北省、武汉市在最严防控的基础上创新便民保供新模式；北京等疫情防控重点地区优先组织生活必需品经营企业复工；其他非疫情防控重点地区要立即对复工复产情况进行摸排，指导企业认真落实防控措施，千方百计的组织动员商贸企业复工开业。
四是解决难点堵点问题。坚决制止擅自层层设卡、封村封路、阻断交通等行为，打通运输“大动脉”、畅通物流的“微循环”。
五是统筹商务事业发展。部署各地统筹推动“一促两稳”等商务重点工作。
要点六：三大措施解决农产品“卖难”问题
与一些大中城市部分超市不同程度出现了方便面、面粉、速冻食品出现货源不足、商品空架的现象不同。疫情发生以来，多地局部出现农产品“卖难”现象。
王斌表示，农产品“卖难”主要是三个特点：一是“卖难”现象多集中在不易储存的生鲜、果蔬、禽蛋等品种。二是“南菜北运”等需要长距离跨区域调运的农产品容易出现“卖难”问题。三是应季的品种上市延迟和即将上市的农产品叠加造成的滞销。
王斌介绍，商务部针对农产品流通不畅、产销脱节、供应链条断裂等“病因”对症下药，会同农业、交通等部门发挥流通企业的优势，一手抓保供、一手抓产销对接，既保障市民的“菜篮子”，也要照顾农民的“钱袋子”。主要措施包括：一是加强产销对接的部署，二是多渠道拓宽农产品销售，三是组织大型农产品批发企业开门营业。
王斌表示，目前已经通过平台累计销售了卖难的农产品超过1万吨。疫情发生以来，建立了覆盖全国的50多家重点农产品批发市场日报跟踪监测制度。50个重点农产品批发市场的监测数据显示，2月21日，蔬菜总交易量比2月1日增长了26.4%。
（文章来源：证券时报网）
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