WTO面临生死考验？被边缘化但未过时 改革急需重振多边主义信心！_第一黄金网

第一黄金网4月3日讯 世贸组织(WTO)正陷入成立逾20年来最严重的危机，上诉机构面临生死攸关的考验，而改革迟滞背后隐隐浮现的是中美两个大国之间的较量。

出席博鳌亚洲论坛的嘉宾认为，WTO虽然被边缘化、但并未过时，而WTO改革推进的前提条件是重振多边主义信心。

“世界贸易组织面临危机，最大的挑战是它被边缘化了。我们需要重振WTO的法治规则和多边机制，而不是单边主义。个别国家单边做的一些事情，损害了WTO的权威。”中国世界贸易组织研究会会长崇泉称。

前中国央行某官员表示，最近几十年贸易不平衡问题上的日益情绪化，使得世贸组织的作用受到限制，争端解决机制和上诉机构遇到了问题。与此同时，世贸组织决策效率还不够高，也是它面临问题的原因之一。

“2008年，全球金融危机爆发时，20国集团领导人曾强力推动多哈回合，希望尽早达成协议。过了这么多年，多哈回合进展仍不如人意，说明这个机制的效率不够高，需要改革。”这位官员称。

他表示，WTO改革的前提条件是各成员国要有诚意。如果大多数国家都支持多边主义，世贸组织改革就有望达成一致并取得进展。如果个别大经济体坚持采用单边主义的做法，签署并将双边自贸协定作为其未来贸易体系的主干，WTO改革就会遇到很多挑战和困难。

美国前商务部长古铁雷斯也指出，在美国共和党中总有一些人认为，国际条约是对国家主权的一种威胁。任何被认为影响到国家主权的议题都会受到质疑，这是现在面临的一个现实。从世贸组织到巴黎协订，从TPP(跨太平洋伙伴关系协定)到北约，概莫能外。

“本届政府对多边主义的蔑视根深蒂固，对国际组织的怀疑成为一种时尚。在这样一种氛围下，WTO改革只能是一种奢望。最关键的，是要改变华盛顿的政治氛围，重塑对多边主义的信心。”他指出。

随着经济全球化的不断发展，国际社会对WTO的期望越来越高，但其管理功能和权威的缺失严重影响了其发挥多边体制功能。而且WTO现有决策机制不但未能解决发达成员与发展中成员之间不平等的问题，还暴露出决策的严重困难和效率低下。

欧盟去年11月发布了两项WTO改革提案，希望能够打破僵局。其中一项是与印度和中国联合发布的提案，另一项提案还包括加拿大、挪威、新西兰、瑞士、澳洲、韩国、冰岛、新加坡和墨西哥。

随后在去年12月召开的20国集团(G20)峰会达成首次承诺对失灵的WTO进行改革的会议公报，但同时公报中经常使用的一些词语也成了禁忌，比如“保护主义”、甚至“多边主义”都变得不受欢迎。

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