港需善用财政投资未来-外汇之家

行政会议成员、前金融管理局总裁任志刚日前在网誌撰文批评过去十年政府採取「守财奴」政策，拖着经济后腿，此问题值得深入探讨。事实上，本港经济面对长期低增长困局，有需要採取理财新思维，推行积极的财政政策，包括增加政府开支与减税，才能突破经济发展樽颈。

就有关议题，正在外访的特首林郑月娥昨日在曼谷回应记者提问时指出：现届政府要积极有为，更加进取加强香港的竞争力，需要在公共财政方面上有些新看法，包括在开支方面可以稍为大胆些增大开支，特别是投资性的开支，所以率先提出每年36亿元的额外教育新资源。至于收入方面，同样可以用一些税务的政策，即是不一定要以收到最大的税收为目标，要想想这些税务政策是否可以增强香港竞争力，来帮助香港的经济进一步发展。

其实，背靠内地的本港，过去十年平均经济增长不应只有约百分之三的低速增长，相信市民无不期望政府有所作为，如开拓更多发展土地、增加公营房屋供应、推动创新科技、培育科研人才、增建医疗安老基础设施等，为经济与社会发展注入新动力。

过去七至八个财政年度，本港累积约八千亿财政盈余，政府是时候更好善用手上丰厚财政资源，积极投资未来。下列三大方向，值得当局深入研究与考虑：

（一）增加政府开支，推动经济增长。一直以来，本港经济缺乏增长亮点，新增动能不足，成为经济长期低速增长的主要因由，特别是创新科技发展落后于周边地区，因而现时需要急起直追，快马加鞭。

为了追赶落后，缩窄差距，当局对创新科技产业投入需要加大力度，需有完善政策配套推动创新科技，应将科研开支佔GDP比重从目前约百分之零点七，倍增至百分之一至二。

（二）研究税务改革，提升竞争力。在环球经济持续低增长格局之下，全球宽鬆的货币政策已走到尽头，转向积极的财政政策，其中美国总统特朗普上台后，提出包括减税的扩张性财政政策，目的是推动经济较快增长。

现时亦是本港检讨税制的适当时机，有关实施两级制利得税、下调中小企利得税的建议获得工商业界支持，当局应加快落实，这对鼓励本港创业与外来投资有很大裨益。

（三）推出新资助房屋，缓解市民居住与置业难问题。透过公私营合作方式，与地产发展商合作发展新界农地，可以较快速度兴建大量资助房屋，即港人首置上车盘，目标在居屋以上，新增一项资助房屋。

积极的财政政策有助提振本港经济，但需要做好调研与谘询工作，拟定与瞄準目标方向，更要讲求投资的有效性、公平性。事实上，政府理财大原则是「应使则使」，既不可做「守财奴」，也不能无节制「开水喉」，成为「大花筒」。