特区政府日前公布高铁香港段「一地两检」具体方案,高铁西九总站将划出内地口岸区,旅客完成本港及内地出入境手续后便可直接登车,前往全国各个高铁城市。「一地两检」安排不仅节省旅客出入境时间,发挥高铁最大效益,长远对香港参与大湾区发展、发挥香港的区域交通枢纽角色均带来重要意义。
有部分港人对「一地两检」安排存有疑虑,但事实上,相关安排在深圳湾口岸已经实施了十年,而全球各地如英法欧洲之星列车、美国在加拿大口岸也有实施类似「一地两检」的安排,大大节省旅客过境时间。
在「一地两检」模式下,日后港人乘搭高铁在西九总站出发,一次过办理出入境手续后,便可自由选择前往高铁网络覆盖的内地各个城市,无需限制只能前往设有边境检查站的城市,将有效增加行程安排的弹性。高铁网络更将带动香港与内地人流、物流往来,有利本港企业和专业服务拓展内地新商机。
落实高铁「一地两检」方案,除了可为往返内地的市民提供更为便捷的交通工具外,更重要是连结全国高铁网络。国家近年大力发展铁路系统,铁路网络总长已达两万公里,方便程度和覆盖範围远超过目前的直通车,预计高铁投入服务后,从香港到北京只需八至九小时,而且更不受天气、空域管制等问题影响。
另一方面,国家通过「一带一路」积极加强与邻近地区的联繫,例如正在营运的中越国际联运,以及筹划将昆明、曼谷、吉隆坡和新加坡联繫起来的泛亚铁路。随着香港成为国家高铁系统一部分,日后香港便可经昆明、南宁等高铁沿线城市与东盟连接起来。
此外,「一地两检」也可带动高铁系统与香港的航空枢纽产生协同效应。目前,旅客经香港可往来逾140个国际航点,数目比珠三角所有机场的国际航点总和还要高,加上地理位置优越,5小时航程可覆盖全球一半人口。日后海外过境旅客在抵港后可选择乘搭高铁,在香港一併处理本港及内地出入境手续,便能在1小时左右到达广州,相信可吸引更多过境旅客选用香港作为中转站往来内地各城市,不但提升香港联繫内地与国际的平台角色,更可巩固香港区域交通枢纽的地位。
除了运输、物流等相关行业可受惠,透过「一地两检」加强内地与香港的联繫,不仅让香港与内地主要城市的互动更趋普及,甚至增加与内地二三线城市的接触机会,有利本港企业和专业服务拓展内地新商机。近期,粤港澳大湾区规划已成为推动本港经济发展的新焦点,而构建珠三角「一小时生活圈」更是促进大湾区融合的关键元素。高铁可大幅缩短往来香港与内地城市的时间,如往来广州至香港的时间由100分钟缩短一半至48分钟,而「一地两检」更将为往返粤港两地提供方便的通关服务,对促进民众工作、经商、生活、探亲等的流动有莫大裨益。
高铁香港段预计于明年第三季投入服务,特区政府以「三步走」方式处理「一地两检」安排,现时已踏出了重要的第一步。期望特区政府尽快处理「一地两检」涉及的法律安排与执行细节,并向市民大众解释详细安排,释除坊间疑虑。我们亦呼吁立法会及社会各界以香港经济发展为重,让推动「一地两检」的其余「两步」能尽快落实,发挥高铁香港段最大的经济效益。
香港中华总商会会长