
有消息称,美国在加大力度推进反OPEC垄断法,即“NOPEC”法案。这一法案一旦通过,对于OPEC,对于原油市场都无异于是一场巨大的灾难。
进入2019年,国际油价在经历2018年暴跌惨象后终于有所回暖,这得益于OPEC+成员国的合力减产。然而,油市复兴之路却走的异常艰难,一方面美国页岩油爆炸式增长部分抵消了减产利好影响,另一方面,特朗普又开始放“嘴炮”干预起了国际油价,不仅如此,美国还在加大力度推进反OPEC垄断法,即“NOPEC”法案。而这一法案一旦通过,对于OPEC,对于原油市场都无异于是一场巨大的灾难。
目前,美国国会正在推进“NOPEC”法案。该法案将使OPEC成员国接受美国司法部的反垄断监管。针对OPEC立法已在美国政府流传多年,但立法通过的可能性从未如此之高。一系列事件都支持该立法得到通过,包括众议院的民主党人士、美国国会对沙特的支持减弱,以及变化无常的特朗普总统总是口头抨击OPEC。
如果美国对OPEC诉诸反垄断措施,这可能迫使OPEC被迫中断减产行为,可能会使得油市回吐此前因沙特减产所带来的涨幅。随着美国石油不断挤压OPEC的市场空间,美国的制裁可能会导致OPEC直接解体,加剧油市前景的不确定性,导致油价大回落。
“NOPEC”法案可能会成为法律,至少能让特朗普要求OPEC降低油价上拥有更大的影响力。不过,到目前为止,至少在公开场合,他没有使用这种威胁。最明显的一点是,特朗普在2月25日的推特上仅仅呼吁OPEC“放松”而已。
渣打银行的分析师在一份报告中指出,如果特朗普总统明确提到“NOPEC”法案,他的评论可能会产生更大的影响。这家投资银行指出,当天油价出现大幅下跌,可能是市场将这条推文解读为特朗普对OPEC发出的威胁。
然而,渣打银行表示,情况可能并非如此。到目前为止,人们还不知道特朗普擅长暗中威胁,他向来倾向于直言不讳。所以,特朗普可能按兵不动,至少目前是这样。尽管美国国会已经对该法案表示欢迎,但仍有强大的利益集团反对该法案的推行,其中包括美国商会、美国石油学会和国内大部分石油生产商。毕竟,美国石油生产商完全乐意让OPEC减产来提振油价,这种行动完全对他们有利。
2月28日,美国能源部长佩里(Rick Perry)对“NOPEC“法案提出质疑。他认为,如果没有OPEC的市场管理,油价可能暴跌,对供应造成打击,进而可能再次推高油价。简而言之,没有OPEC的市场管理,就意味着油市波动性会大得多。佩里警告称,在控制石油供应方面,在通过法律来击败OPEC和其他国家前,美国需要保持谨慎。
尽管如此,OPEC在美国政府或美国其他地方并不受欢迎,所以其在石油行业之外没有多少政治层面的支持者。从当下看,虽然“NOPEC”法案通过存在困难,但也不是一定得不到通过。
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