汇通网9月5日讯—— 8月31日,美国国务院宣布,将终止对联合国近东和巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的援助,引起巴勒斯坦人的不满,巴勒斯坦人在当地时间9月4日以焚烧特朗普画像的方式表达对特朗普这一决定的抗议。
8月31日,美国国务院宣布,将终止对联合国近东和巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的援助,引起巴勒斯坦人的不满,巴勒斯坦人在当地时间9月4日以焚烧特朗普画像的方式表达对特朗普这一决定的抗议。
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巴勒斯坦抗议特朗普“断援”
当地时间9月4日,约旦河西岸城市拉姆安拉,巴勒斯坦人在当地的美国领事馆办事处外参加集会,焚烧美国总统特朗普和以色列总理内塔尼亚胡画像,抗议美国中断对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)的资金援助。
据悉,美国“断援”预计将影响生活在约旦河西岸、加沙地带、东耶路撒冷、约旦、叙利亚和黎巴嫩等地的500多万巴勒斯坦难民。
自1948年以色列建国、第一次阿以战争爆发以来,历次冲突造成的巴勒斯坦难民以及他们后代(也是难民)共有约500万人,难民问题一直是影响中东局势的一个关键点。
长期以来,美国、欧盟、沙特、德国、瑞典、挪威、澳大利亚以及日本等国家和国际组织给予巴勒斯坦难民大量援助,尤其是加沙地带和约旦河西岸地区的难民,这些援助,多是通过相关的国际组织如UNRWA进行的。
根据联合国数据,美国在2016年向UNRWA捐助3.68亿美元,大概占该组织运行费用的30%;2017年,美国援助是3.5亿。
但是,自特朗普上台以来,对其援助态度就有所变。特朗普政府从今年初开始,决定暂缓支付一批对UNRWA的援助款项,当时就引起联合国和相关国家及机构的担忧。
特朗普终止对巴勒斯坦难民援助
8月31日,美国国务院宣布,将终止对联合国近东和巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的援助。
美国是近东救济工程处主要资助方,该救助机构每年的预算约11亿美元,其中三分一由美国支付,去年美国为该机构提供了3.5亿美元,今年1月则缩减到6000万美元。而现在,美国决定一分钱不给。
近东救济工程处是根据联合国决议于1949年设立的,主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及叙利亚和黎巴嫩的500多万巴勒斯坦难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。
其实美国不仅叫停了对近东救济工程处的援助,上个月还取消了对巴勒斯坦2亿美元的资金支持,并称这笔钱会用于其他“高优先级”项目上。
对美国这一举动,巴勒斯坦难民萨勒娃说,他们的生活全都指望近东救济工程处,美国叫停援助,不知道今后该怎么过呢。
据近东救济工程处发言人冈尼斯称,机构至今已帮助了4代巴勒斯坦难民,解决了住房、医疗、教育等各方面的需求。目前,他们负责运营中东地区700多所学校以及150多家医疗诊所。
近东救济工程处估算,美国撤资后将会出现至少2.17亿美元的资金缺口,这将波及52.6万儿童和350万病人,还有其他数十万依赖于机构救助的难民。
近东救济工程处总干事皮埃尔·克朗恩布尔指出,美国的决定是把人道主义援助政治化,将破坏国际多边人道主义体系的基础。
欧盟9月1日发声,表示欧洲国家会保证对近东救济工程处的资金援助,并且建议美国“重新考虑这个令人遗憾的决定”,此外,德国外长马斯也发表声明称,德国会增加对近东救济工程处的援助资金,以帮助其度过当前难关。英国方面也表示会尽全力提供支援。
近东救济工程处总干事皮埃尔·克朗恩布尔表示,“个别国家的资助决定,不会改变或影响我们对巴勒斯坦难民的职责,只会增强我们的决心。”
特朗普“断援”动机不纯
《卫报》等多家外媒分析,美国叫停援助背后有多重动机,首先,美国想以撤资的手段对巴勒斯坦领导人进行恫吓,然后对其予取予求,其次,美国中期选举临近,特朗普想通过强硬表态,向亲以色列的福音派势力示好求票。
最后一个得到普遍认可的说法是,美国政府对巴断援是一种“欺凌战术”,为的是迫使巴勒斯坦权力机构重回由特朗普政府主导的和谈进程,让巴方同意和以色列展开谈判。
去年12月6日,特朗普承认耶路撒冷为以色列首都,巴方强烈反对这一表态,特朗普则威胁停止向巴勒斯坦提供经济援助,以迫使巴方恢复与以色列谈判。同时,美国政府还在酝酿所谓的“世纪协议”设想,以推动巴以双方实现最终和平。
虽然美国并未公开透露过协议内容。但巴勒斯坦已多次明确表态,不会接受所谓“世纪协议”,因为它将耶路撒冷问题、巴勒斯坦难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外。
据《华盛顿邮报》以色列前军方发言人彼得·勒纳分析,特朗普叫停援助的做法可能会使美国、巴勒斯坦、以色列三方俱伤,不仅造成中东局势更加紧张,还将破坏未来和平的前景。
短期看,这些危机和困难,可能会导致巴勒斯坦方面在某些问题上不得不妥协;但从长远看,这可能也会激化当地人仇美的情绪,9月4日巴勒斯坦人的举动,似乎已经激化了对美的仇恨情绪。