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保利地产董事长贺平(资料图)
汉网3月12日北京电（特约记者 和讯网 苏东）3月8日下午，全国政协委员、保利地产董事长贺平在全国政协经济界别小组讨论会发言时表示，改革的一个问题是，铁路这一块资产实在太大了，不是一般的大。而且，它是完全社会化的一个大企业集体，怎样一下子就把它放到市场上，让它自己奋斗？铁道部这个公司将来怎么考核？谁来考核？咱们都不知道。“这么重大的事，我觉得现在出台的方案还是糙了一点。”
以下为贺平小组讨论发言实录。
贺平：记得二十年前也是央企改制，把经贸部下属的企业全部分出来，政企分开，包括军队的一些公司也全部分开。 当时找我们这些人谈话，你们这些企业――那时候我们这些企业都不是很大，也就是百亿上下的――国家不管你们了，你们到国务院那边去了，那边也不收你们的税，也不给你们核定这个核定那个，你们就自己发展，自生自灭的意思。今后国家也不会给你们贷款，你们自己好生为之，大概是这段话。这段话我记得很清楚。
现在回头看，二十年走过来以后，至少是十五年，我们和民航总局、经贸部的一些兄弟公司，甚至包括中信，我们都是在这十年、二十年的过程中摸爬滚打，在政府宏观调控各个方面的组合拳下还是生存下来了，生存得还挺好。 到现在为止这些已经转制过来的企业大部分是管，还有很多的一部分是金融工委在管，大部分企业状态都比较好，正常的政企已分开，正常的公司治理结构全部已经完成，董事会有董事会的一些说法，经理层有经理层的一些职责，制度建设逐步完善，各单位、负责人，甚至还有考核、监察等一些财务审计都建立了起来。
从这些已经发生过的情况看，我就在想，现在这个由铁道部改制而成的中铁公司将来应该怎样处理？是独立出来吗？我不知道是什么意思。它的目标是继续深化铁路的企业化改革，实行现代企业制度。看样子是准备把它放到市场来，让它市场化。 但是一个问题是，铁路这一块的资产实在是太大了，不是一般的大，是上万亿的资产，我看比中投只大不小，中投国家发了一万多亿，5000多亿美金给中国投资公司，我估计中铁不止万亿。
铁道部的职能划给以后，它就是规划和行政的职能，那些都是很虚的，干不了太多的事。最关键是中铁总公司将来的运营和管理，它要不要上交税收，方案上还没有说这些事。现在说的是更细的事，国家还要继续支持铁路建设发展。 一要保投融资体系的改革和运价改革。投融资它还要管。这点和我们当年不同。 当年我们这些企业出来以后你就好生为之，自己奋斗，说不定哪天就没了。 四万亿作为一个专题拿出来，是要向人大认真汇报的。因此，这个事也不能简单的说。这个事要不副总理来管？我觉得这个公司可能没戏，全国到处都有铁路，都在跑，全国都有分局，一大摊事，而且它是整个社会化的一个大集体，怎么一下子把它分到市场上，让它自己奋斗？还是怎么办？ 这个事太难了。谁要当第一届总经理，我看命不长。
二是要建立规范的性线路和运输补贴机制。中石油现在有运输补贴机制，其他的好像还没有看到有运输补贴机制，电可能也有，石油有。铁路将来怎么做呢？ 这个账怎么算都算不过来。我觉得不可能拿净资产和余额来考核中国铁路总公司。 我们都是经过多年考核的，被考核的滴溜乱转，从母公司、子公司一直到孙子公司，把帐本全翻开。出了什么事就拿当事人，谁当总经理、谁当董事长先开再说。考核的一个够。
但铁道部这个公司将来怎么考核？谁来考核？咱们不知道，这么重大的事，我觉得现在出台的方案还是糙了一点儿，不知道是出于什么目的，这个东西不好说。 如果现在我是现任铁路部部长我就会觉得很开心了，几万亿你拿去，我不管事了，跟我一点儿关系没有了，我并到交通运输部了，下面企业怎么发展是企业的事。但是对国家来说这个事太大了，关系到国计民生。
如果说我们铁路运价上可以做微调或大的调整，那一切都好说，也可能这个公司还有得赚，有利润。如果还是保持现在这样的情况，老百姓过年过节得免运价还是怎么着，这个事不好说。要是企业行为是企业行为，政府行为是政府行为，这得有一个说法。现在大原则说不出来，只是交出一堆微观上要怎么支持它，我觉得这个不可靠，对中国铁路公司也不负责。
这个方案实际上是一个盲点。出台以后对老百姓、对新闻媒体大家觉得这是好事。但仔细一打量，我觉得太轻了。 省里管不了这些事，省里管不了本省的铁路分局的经营管理，省里也不可能负责给它投资、融资，它是一个很大的，面面都包括在里面的一个庞然大物，不好弄。 像我们现在央企分出的这些个专业公司倒好办，因为有专业部门甚至银行都要给你做一些审计之后才给你贷款。但铁路的这个东西不好弄。所以，这些事希望还是让国务院给人大也好、政协也好，拿出一个比较详细的方案给大家说一下。因为，这不是小事，太大的事。
当年我们当时的那个做法也是前几任政府下了决心，政企分开，股份制，而且中央文件都体现了，那是严格按照中央文件办的。经过几代人努力，这些事已经办成了。股份制、市场化，甚至包括金融这些机构，进行了企业化的改革，才有现在的市场的比较好的氛围。 但是交出这么一个中国铁路总公司之后，我觉得已经把整个现行比较顺畅的环境给变了，不知道这个题谁去解。是将来(,)包，还是包，还是谁来负责，我搞不清楚这个事，说真的不清楚，谁来当这个头。
我只能说，未来中铁的这个总经理难当，太难当了，这个董事长法人也是比较困难。
