浙江急救担保圈危机 多地财政出资扑火-银行频道-顺水鱼财经网

　　龙婧 金柳

　　为应对日益蔓延的民营企业担保链危机，浙江各地政府纷纷启动转贷应急资金池，以解企业燃眉之急。

　　转贷应急资金池，是指由政府财政出资成立专项基金，帮助符合条件的困难企业维持银行信贷和资金周转，避免银行抽贷、停贷引发企业资金链危机。目前已有杭州、温州、宁波、金华等地的多个区县市陆续启动转贷应急专项基金。

　　此前，中江控股、天煜建设卷入非法集资案导致了各大银行对浙江民企集中催收贷款。催贷的压力沿着民企间的联保互保网络蔓延，引发大面积的企业资金链危机。杭州地区600家知名民营企业被迫联名上书向浙江省政府紧急求助。

　　与企业金融危机相伴的是经济增速大幅下滑和银行不良贷款急升。7月22日公布的半年报显示，浙江的GDP增长速度低于全国的7.8%平均数。地方政府不得不出手救助作为当地经济柱石的民营工商业群体。

　　但这种实际上以地方财政资金和政府信用为企业提供商业担保的做法，也引发争议。

　　萧山：5个工作日内给钱

　　杭山的萧山区再次设立了5亿元的政府应急专项资金，用于为符合条件的企业提供资金周转。从2011年10月到今年6月，这项资金已经为中小企业办理82笔应急款项，累计周转资金15亿元。

　　“这5个多亿全部由区财政出资，政府一次性定额向企业收取费用；使用政府应急资金超过约定天数的，区财政局将按实际使用天数收取费用。”据萧山区政府一位不愿透露姓名的人士介绍说。

　　萧山区成立了专门办公室管理政府应急专项资金，由区财政局牵头，萧山支行、区经发局、区法院、区公安分局、区劳动保障局、区建设局等部门及各镇街场、管委会派专人负责相关工作。

　　根据萧山区发布的《区政府应急专项资金管理办法》，专项资金主要用于2010年区百强企业、优势成长型企业、苗子型企业和国家高新技术企业；区内注册资金在800万以上，且单笔转贷资金在300万元以上的工商企业。使用条件主要为在当地银行的贷款转贷，经贷款行审核，符合转贷条件并由贷款行出具转贷承诺书。

　　“帮扶对象必须是萧山本区的企业，必须是在本区银行的贷款转贷。”萧山区经信局负责资金的洪科长对本报记者解释，萧山辖区外的企业，或是本区企业在区外银行的贷款，都不适用这个转贷资金池，因为这超出了区政府能掌控的范围。

　　所有申请转贷资金的企业，在资质上必须有他所在镇政府出具的证明以及领导签名，而且，企业必须拿出贷款行有行长签名的转贷承诺书，层层审核后，区正财局再发出信用查证函，才能动用这个资金。

　　对申请企业的审核有多道程序，包括审查企业是否符合国家导向和转型升级等要求、有无被查封等经济纠纷诉讼案件、企业法定代表人是否有赌博、欠薪等不良品行记录等。

　　萧山政府要求有关部门在收到区财政发出的信用查证函后，要在24小时内进行审核，确保在5个工作日内将应急专项资金贷出。

　　洪科长介绍说，为保证资金的安全，专项基金是由政府和银行“无缝对接”，即政府专门给基金设立了一个专门账号，如果企业审查通过，政府会直接将钱款转入银行，银行放贷后，贷出资金则直接流入专用账号中，来去都不经过企业。

　　管理办法规定，一旦由于企业或银行因素导致转贷未成功或专项资金无法及时收回的，区政府和人行萧山支行将追究企业及银行的相关责任，各镇街场、管委会要负责追偿专项资金，“如应急资金无法偿还，各镇街场、管委会财政承担50%损失”。