
全国政协委员、交通运输部副部长高宏峰
汉网3月12日北京电(特约记者 和讯 白金坤) 近日,全国政协委员、交通运输部副部长高宏峰在政协小组讨论会上表示,近两年对于政府职能转变存在很多呼声,但是不要存在过高的期望。因为政府职能转变涉及现行,而修改法律存在较大的难度,在这种情况下,“减少行政许可有时候真的不是太容易”。
政府职能转变的关键环节就是要减少行政审批。而高宏峰表示,我们已经搞过6轮减少行政审批的改革,但是目前为止,很多的行政审批依然没有降下来。
高宏峰强调,按照现行行政许可法的要求,设立行政审批需要有两个条件,第一要有法律依据,第二要国务院批准。按说这个笼子已经关得很严,但是由于我们国家的很多法律本身就不严谨、不规范,与市场经济的行政许可要求不相匹配。
高宏峰举例,比如当初在政企合一体制下的民航法在现行环境下根本行不通。当初制定民航法需要十几年,现在又十几年过去了。本身我们的立法资源比较紧缺,修改一部法律,没有7、8年根本完不成。
因此,高宏峰认为在目前的形势下,“减少行政许可,有时候真的不是太容易”。比如去年广东省提出要减少几百项的行政许可和审批,结果到各部委征求意见的时候发现都有法律依据,最终国务院只能下决心把广东作为试点。