黄洪强调,面对新形势、、新挑战,找准方向,突出重点,稳步推进人身保险业新变革。具体而言,重点要抓好七个变革:
第一,适应新的发展阶段,推进思想观念变革。人身保险业要牢牢把握我国发展的阶段性特征,转变思想观念,主动适应新形势。一是坚持以人民为中心的发展思想。牢牢把握人民群众对美好生活的向往,改革完善保险市场、机构、产品体系,加强消费者权益保护,不断增强人民群众的获得感、感。从某种意义上讲,(,)满意的应当就是好产品。二是坚持五大发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到人身保险工作的各个方面,建设创新驱动、与经济社会相适应、可持续、具有全球影响力、增进人民福祉的现代人身保险服务业。三是坚持回归本源。要突出主业、做精专业,增强在风险保障、风险管理、长期储蓄投资上的核心竞争力,发挥好经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
第二,总结丰富保险实践,推进理论体系变革。实践是理论之源。我国人身保险业正在进行广泛而深刻的变革,具有丰富而生动的实践。我们要以总书记重要金融思想为指引,防止思维定式,及时总结实践经验,不断丰富和发展人身保险理论,坚持以发展着的理论指导新的实践。一是功能理论。风险保障和管理是保险有别于其他金融产品的本质功能,也是行业核心价值所在,必须坚守。同时,要总结国内外保险实践,及时对人身保险的长期储蓄和财富管理功能进行新思考、作出新概括。二是监管理论。要总结经验教训,创新监管理论,及时对加强功能监管、行为监管、穿透监管、实质监管进行指导,为培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神提供理论支撑。三是发展理论。拼规模、外延式的扩张老路已走到尽头,如何做到质量优先、效率至上?如何转向内涵式发展?如何更加注重以消费者为导向?这些时代的课题都需要理论创新,给出科学的回答。
第三,围绕全面建成小康社会,推进服务能力变革。要按照2020年全面建成小康社会的奋斗目标,突出重点领域和薄弱环节,创新保险服务,提升服务质量和水平。一是扶贫领域。紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这条主线,推动完善制度,丰富大病保险服务内容,让保险真正成为阻止贫困的坚强防线。二是健康领域。发挥专业优势,大力发展医疗、疾病、护理、失能收入损失等保险业务,开发灵活多样的产品,提高全社会的医疗服务效率和老百姓的健康保障水平。三是养老领域。发展商业,积极参与企业年金和职业年金,做好个税递延商业养老保险试点,提供个性化、差异化养老保障服务,增强国家养老保障制度的可持续性。四是经济建设领域。发挥人身保险能够推动社会资金向长期资本转化的独特优势,加大对重大项目和基础建设的资金支持力度。
第四,立足国家金融安全,推进风险防控变革。关键是加快形成全方位、多层次的风险防控格局,重点是防控少数人身保险公司产品结构单一、业务期限过短带来的相关风险。一是强化风险意识。从维护国家安全、人民利益、社会稳定的高度,强化审慎合规经营理念,增强监管履职意识,把防范风险放在更加重要的位置。二是健全风险防线。筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线,把好风险防控的每一道关。完善安全防线和风险应急处置机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置。三是强化防控责任。落实保险机构的主体责任和监管机构的监管责任,强化有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃氛围。
第五,着眼全面深化改革,推进生产要素变革。要从社会主义初级阶段的国情出发,准确把握经济社会和保险市场变化特点,全面深化改革。一是市场主体改革。推动建立多层次、广覆盖的保险机构体系,培育真正健康的市场主体,增强市场活力。二是管理体制改革。优化保险公司股权结构,完善公司治理,加快建立有效的激励约束机制和风险防控机制。创新经营管理模式,提升运行效率。三是产品改革。继续深化人身保险产品价格改革,提升形成机制的市场化水平,促进市场竞争,为人民群众提供更加合适的保险产品。四是科技应用改革。综合应用、大数据、区块链、人工智能等科技成果,推动保险产品、服务、经营、管理等改革创新。
第六,厘清肩负使命职责,推进保险监管变革。重点是通过变革补齐监管短板。一是理念变革。明确监管定位,理清监管职责,防止越位、缺位,实现监管全覆盖、全穿透、全到位。二是制度变革。查摆突出问题,梳理监管规则,修订法规制度,堵塞制度漏洞。强化审慎监管,统筹功能监管和行为监管,加强监管协调。三是作风变革。培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,打造坚强有力的监管队伍。四是评价变革。建立健全监管评价标准,加大履职问责力度。
第七,落实全面从严治党,推进基础建设变革。按照全面从严治党新要求,加强和改善党的领导,对于做好人身保险工作意义重大。监管部门和国有保险公司更要作为重要政治任务抓实抓好。一是加强党的领导。强化四个意识,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保人身保险改革发展和监管工作沿着正确方向胜利前进。二是强化组织建设。要扎扎实实抓好党的组织建设,把党的建设内化于公司治理和内部管控之中。三是强化监督问责。加强思想政治、党风廉政和作风建设,深刻汲取教训,严格监督执纪问责,打造忠诚干净担当的干部队伍。